Wyrok NSA z dnia 20 stycznia 2016 r., sygn. I OSK 1146/14

Ocena prawna i szczegółowe wskazania zawarte w tym wyroku zakreślały ramy ponownego rozpatrzenia sprawy przez organ odwoławczy, przesądzają również zakres kontroli sądowoadministracyjnej.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kremer, Sędzia NSA Joanna Banasiewicz (spr.), Sędzia del. NSA Zygmunt Zgierski, Protokolant Starszy inspektor sądowy Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 16 stycznia 2014 r. sygn. akt II SA/Po 1175/13 w sprawie ze skargi R. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Poznaniu z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie ewidencji gruntów i budynków oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 16 stycznia 2014 r., sygn. akt II SA/Po 1175/13, oddalił skargę R. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Poznaniu z dnia [...] marca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie ewidencji gruntów i budynków.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Decyzją z dnia [...] grudnia 2011 r., Nr [...] Starosta Kościański, działając z urzędu na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287), § 46 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz.U. z 2001 r. Nr 38, poz. 454) oraz art. 104 § 1 k.p.a., orzekł o wprowadzeniu zmiany w zakresie doprowadzenia do zgodności zapisów użytków w ewidencji gruntów i budynków ze stanem faktycznym na działce nr 137/1 o powierzchni 4,3550 ha, położonej w obrębie N. gm. Kościan, będącej własnością R. K.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w związku ze zgłoszonymi przez R. K. uwagami dotyczącymi poprawności zapisów w operacie ewidencji gruntów i budynków odnoszących się do wskazanej działki zostało z urzędu wszczęte postępowanie administracyjne, mające na celu doprowadzenie do zgodności zapisów ze stanem faktycznym. Podano, że w ramach postępowania została zgromadzona dokumentacja geodezja dotycząca przedmiotowej działki, której treść opisano w decyzji. Następnie wskazano, że w 1999 r. R. K. podpisał umowę z [...] S.A. w Warszawie ([...]), na podstawie której oddał za odszkodowaniem w użytkowanie na cele górnicze część działki nr 137/1 położonej w N. gmina Kościan. Po wybudowaniu urządzeń górniczych (odwiertu K-20) oraz utwardzonej drogi dojazdowej do odwiertu w 2006 r., w ramach prac związanych z opracowaniem mapy do celów projektowych przez firmę [...] Sp.c. w K., dokonano aktualizacji użytków gruntowych, w wyniku której na przedmiotowej działce wprowadzone zostały następujące użytki: R IIIb o pow. 0,5029 ha; RIV b o pow. 1,7238 ha; Ł III o pow. 0,6448 ha; Ł IV o pow. 0,9452 ha; Ł V o pow. 0,3500 ha; Ba o pow. 0,1793 ha; W o pow. 0,0090 ha - razem 4,3550 ha.