Wyrok NSA z dnia 2 września 2016 r., sygn. II OSK 2535/15

Dnia 2 września 2016 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędziowie sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak /spr./ sędzia del. NSA Anna Żak Protokolant sekretarz sądowy Tomasz Bogdan Godlewski po rozpoznaniu w dniu 2 września 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. z siedzibą w J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 24 czerwca 2015 r. sygn. akt IV SA/Po 1367/14 w sprawie ze skargi A. z siedzibą w S. na uchwałę Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie wykonania planu gospodarki odpadami 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. zasądza od A. z siedzibą w S. na rzecz Z. z siedzibą w J. kwotę 600 (sześćset) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 24 czerwca 2015 r. sygn. akt IV SA/Po 1367/14, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. Z. - Przedsiębiorstwa Usług Komunalnych z siedzibą w S. na uchwałę Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie wykonania planu gospodarki odpadami, stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w części wskazanej w załączniku nr [...] uchwały w pkt [...].

Wyrok zapadł w następującym stanie sprawy:

W dniu [...] sierpnia 2012 r. Sejmik Województwa Wielkopolskiego, działając na podstawie art. 15 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (t.jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 185, poz 1243 z późn. zm., dalej uop), podjął uchwałę nr [...] w sprawie wykonania "Planu gospodarki odpadami dla województwa wielkopolskiego na lata 2012-2017".

W § 1 tej uchwały podano, że celem wykonania powyższego planu określa się:

1) regiony gospodarki odpadami komunalnymi województwa wielkopolskiego zgodnie z załącznikiem nr 1 do niniejszej uchwały,

2) regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych w poszczególnych regionach gospodarki odpadami komunalnymi województwa wielkopolskiego oraz instalacje przewidziane do zastępczej obsługi tych regionów, zgodnie z załącznikiem nr 2 do niniejszej uchwały.