Wyrok NSA z dnia 5 lipca 2016 r., sygn. II OSK 2822/14

Decyzja o ustaleniu warunków zabudowy nie przesądza o prawie do rozpoczęcia budowy. Budowę można dopiero rozpocząć na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę, która może być wydana jedynie inwestorowi który m.in. wykaże się prawem do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Podzielić również należy pogląd, że ustalanie dobrego sąsiedztwa nie polega, na tym, żeby poszukiwać w obszarze analizowanym lokali mieszkalnych urządzanych w piwnicach.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia del. WSA Czesława Nowak - Kolczyńska (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Elżbieta Granatowska po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2016r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. Ł. i A. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 czerwca 2014 r. sygn. akt II SA/Kr 242/14 w sprawie ze skargi K. Ł. i A. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 24 czerwca [...]14 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę K. Ł. i A. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] grudnia 2013 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.

W uzasadnieniu Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne.

Decyzją z dnia [...] września 2013 r. Burmistrz Miasta Ch., na podstawie art. 59, art. 61, art. 64 ustawy z dnia 27 marca [...]03 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z [...]12 r., poz. 647 z późn. zm.) - u.p.z.p., § 1-9 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia [...]03 r. w sprawie sposobu ustalenia wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1588) orzekł na wniosek Gminy Ch. o ustaleniu warunków zabudowy nieruchomości ozn. nr [...], jedn. ewid. Ch. - miasto dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania istniejącego lokalu usługowego na mieszkalny w budynku nr [...] przy ul. K. w Ch..