Wyrok NSA z dnia 6 czerwca 2017 r., sygn. II GSK 2691/15

Drogi publiczne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) Sędzia del. WSA Grzegorz Panek Protokolant Beata Kołosowska po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Sz. z dnia 16 lipca 2015 r., sygn. akt II SA/Sz 52/15 w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sz. z dnia [...] listopada 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na umieszczenie tablicy reklamowej w pasie drogowym oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Sz. wyrokiem z dnia 16 lipca 2015 r. oddalił skargę M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sz. z dnia [...] listopada 2014 r., w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na umieszczenie tablicy reklamowej w pasie drogowym.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

M. B. wniosła o zezwolenie na zajęcie pasa drogowego Pl. Sz. Sz., celem uzyskania zezwolenia na lokalizację nośnika reklamowego o zwiększonej powierzchni.

Decyzją z dnia [...] listopada 2013 r., zarządca drogi odmówił stronie udzielenia zezwolenia. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Sz. uchyliło tą decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Rozpatrując sprawę ponownie, organ I instancji przeprowadził w dniu 11 lipca 2014 r. oględziny, które wskazały, że we wskazanym na załączonej do wniosku mapie sytuacyjno - wysokościowej miejscu funkcjonuje jednostronny nośnik reklamowy, na podstawie wydanego skarżącej zezwolenia na zajęcie pasa drogowego, udzielonego w trybie przepisu art.40 ustawy o drogach publicznych - decyzja z dnia 4 czerwca 2014 r., wydana w celu zajęcia pasa drogowego pod reklamę jednostronną o powierzchni 2,6 m2 (1,8m x 1,2m) na okres od dnia 15 czerwca 2014 r. do czasu zapotrzebowania terenu, lecz nie dłużej niż do dnia 15 września 2014 r.