Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 16 lipca 2015 r., sygn. II SA/Sz 52/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.), Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Protokolant starszy sekretarz sądowy Teresa Zauerman, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 lipca 2015 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie lokalizacji nośnika reklamowego w pasie drogowym oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta decyzją z dnia [...], znak: [...], wydaną na podstawie art. 21 ust. 1a oraz art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy o drogach publicznych, nie wyraził zgody M.B., prowadzącej działalność gospodarczą pn. Przedsiębiorstwo A., na umieszczenie obiektu niezwiązanego z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego - dwustronnego nośnika reklamowego o łącznej powierzchni [...] m2 w pasie drogowym drogi wojewódzkiej [...], na nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr geodezyjny [...], obręb [...] w [...].

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że M.B. podaniem złożonym dnia [...] wniosła o zezwolenie na zajęcie pasa drogowego [...], celem uzyskania zezwolenia na lokalizację nośnika reklamowego o zwiększonej powierzchni. Po rozpatrzeniu złożonego wniosku zarządca drogi decyzją z dnia [...], odmówił stronie udzielenia zezwolenia. Od powyższej decyzji M.B. odwołała się, a Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję i przekazało zarządcy drogi do ponownego rozpatrzenia.

Ponownie rozpatrując sprawę organ I instancji przeprowadził w dniu [...] oględziny, w których M.B., mimo prawidłowego zawiadomienia, nie uczestniczyła. Przeprowadzone oględziny wykazały, iż we wskazanym na załączonej do wniosku mapie sytuacyjno - wysokościowej miejscu funkcjonuje jednostronny nośnik reklamowy, na podstawie wydanego M.B. zezwolenia na zajęcie pasa drogowego, udzielonego w trybie przepisu art.40 ustawy o drogach publicznych - decyzja z dnia [...], znak: [...] wydana została w celu zajęcia pasa drogowego pod reklamę jednostronną o powierzchni [...] na okres [...] do czasu zapotrzebowania terenu, lecz nie dłużej niż do dnia [...].