Wyrok NSA z dnia 24 marca 2017 r., sygn. II OSK 1901/15

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędzia del. WSA Izabela Bąk - Marciniak Protokolant sekretarz sądowy Agata Putkowska po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej E. K. i W. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 kwietnia 2015 r. sygn. akt VII SA/Wa 2005/14 w sprawie ze skargi E. K. i W. K. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przedstawienia projektu budowlanego zamiennego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 8 kwietnia 2015 r., sygn. akt VII SA/Wa 2005/14 oddalił skargę E. K. i W. K. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przedstawienia projektu budowlanego zamiennego.

Zaskarżony wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Podczas kontroli przeprowadzonej w dniu [...] sierpnia 2013 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w L. ustalił, że inwestorzy budynku mieszkalnego jednorodzinnego, usytuowanego na działkach nr ew. 340/7 i 339/1, położonych przy ul. Ż. [...] w C. odstąpili w sposób istotny od warunków pozwolenia na budowę określonych w decyzji Wójta Gminy J. z dnia [...] grudnia 1999 r., nr [...], przeniesionej na E. K. i W. K. decyzją Starosty L. z dnia [...] sierpnia 2001 r., nr [...]. Istotne odstępstwo polegało na zmianie usytuowania budynku na działce, poprzez jego zbliżenie (ścianą z oknami) do działki o nr ew. 338 z 3,50 m na odległość ok. 3,05 m.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w L. pismem z dnia [...] sierpnia 2013 r. poinformował strony o wszczęciu z urzędu postępowania w ww. sprawie. Postanowieniem z dnia [...] września 2013 r., nr [...] organ wstrzymał inwestorom roboty budowlane przy budowie oraz nałożył obowiązek zabezpieczenia dotychczas wykonanych robót budowlanych, dostarczenia szkicu geodezyjnego i opinii technicznej, w terminie trzydziestu dni od daty otrzymania postanowienia. W dniu [...] października 2013 r. inwestorzy przedłożyli opinię techniczną wraz ze szkicem geodezyjnym. Następnie Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w L. decyzją z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...] nałożył na inwestorów obowiązek przedstawienia projektu budowlanego zamiennego, uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych, budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz zamurowanie dwóch otworów okiennych w ścianie szczytowej budynku, usytuowanej w odległości ok. 3,05 m od granicy z działką sąsiednią.