Wyrok NSA z dnia 15 marca 2017 r., sygn. I OSK 1439/15

Decyzja o naliczeniu lub aktualizacji opłat z tytułu użytkowania nieruchomości może stanowić dokument niezbędny dla stwierdzenia, że prawo istniało, o ile z decyzji tej wynika w sposób jednoznaczny tytuł prawny wnoszenia opłat: ustanowione mocą konkretnej decyzji administracyjnej prawo użytkowania na rzecz podmiotu wnoszącego opłatę. Sam fakt wydania decyzji w sprawie opłat nie determinuje w sposób konieczny istnienia prawa użytkowania. Tożsamy pogląd reprezentuje orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska Sędziowie: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędzia del. WSA Czesława Nowak - Kolczyńska (spr.) Protokolant: st. asystent sędziego Aleksander Jakubowski po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. P. H. Sp. z. o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 stycznia 2015 r. sygn. akt I SA/Wa 884/14 w sprawie ze skargi W. P. H. Sp. z. o.o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia prawa użytkowania wieczystego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 12 stycznia 2015 r. oddalił skargę W. P. H. Sp. z. o.o. w W.na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] grudnia 2013 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia prawa użytkowania wieczystego.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Nieruchomość położona w W. przy ul. R. [...], stanowiąca dz. ew. nr [...] o pow. [...] m2 stała się z mocy prawa z dniem [...] maja 1990 r. własnością Gminy [...] w W., obecnie zaś stanowi własność Miasta [...]. Powyższe zostało potwierdzone decyzją Wojewody W. z [...] czerwca 1991 r.

Wnioskiem z [...] września 1992 r. W. P. H. Sp. z. o.o. w W. wystąpiło o przekazanie w użytkowanie wieczyste gruntu zabudowanego warsztatem-magazynem położonego przy ul. R. [...] róg D. na podstawie art. 200 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Do wniosku załączono zarządzenie nr 11/67 Dyrektora W. P. T. z [...] maja 1967 r. w sprawie przekazania obiektu przy ul. R. W. P. H. w W., protokół zdawczo-odbiorczy przekazania obiektu przy ul. R. po b. P.P. "K." w dniu [...] maja 1967 r. przez W.P. T. na rzecz W.P.H oraz pismo Z-cy Kierownika Wydziału Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Prezydium Rady Narodowej [...] z dnia [...] grudnia 1969 r. o ustaleniu opłaty rocznej za użytkowanie przez W.P.H. terenu przy ul. R. [...] o pow. [...] m2. W. P. H. w W. w dniu [...] grudnia 1990 r. posiadało osobowość prawną, następnie aktem komercjalizacji z dnia [...] października 2007 r. zostało przekształcone w spółkę z ograniczaną odpowiedzialnością o nazwie W. P. H. Sp. z. o.o. w W.