Wyrok NSA z dnia 15 lutego 2018 r., sygn. II OSK 1789/17

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 marca 2017 r. sygn. akt VII SA/Wa 1086/16 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 29 marca 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 1086/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zwanego dalej "WINB", z dnia [...] marca 2016 r., nr [...], w przedmiocie nakazu rozbiórki. W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

W administracyjnym toku instancji, na jego wcześniejszym etapie, zapadły decyzje Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zwanego dalej "PINB", w M. i [...] WINB (odpowiednio decyzje z [...] lutego 2014 r., nr [...] i z [...] maja 2014 r., nr [...]) nakazujące J. K. rozbiórkę budynku mieszkalnego jednorodzinnego, wybudowanego na działce o nr [...] we wsi D., gmina R., bez uprzedniego uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę. Wyrokiem z dnia z dnia 28 stycznia 2015 r., sygn. akt VII SA/Wa 1464/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił ww. decyzje. Sąd wskazał na konieczność uwzględnienia przez organy nadzoru budowlanego, faktu realizacji części przedmiotowego obiektu, tj. jego głównej bryły pod rządami ustawy Prawo budowlane z 1974r. oraz konieczność bezspornego wyjaśnienia daty realizacji dobudowy dodatkowego pomieszczenia, tj. sypialni. Wykluczało to zdaniem Sądu możliwość orzekania w niniejszej sprawie w stosunku do całego obiektu, na podstawie przepisów ustawy Prawo budowlane z 1994 r.