Wyrok NSA z dnia 27 sierpnia 2019 r., sygn. I FSK 1072/17

Dotacje podmiotowe bądź też przeznaczone na pokrycie kosztów działalności podatnika, nie są uwzględniane w podstawie opodatkowania. Wynika to z braku bezpośredniego powiązania tego rodzaju dotacji (dopłat) z konkretną, oznaczoną dostawą albo usługą, który to brak sprawia nie dotacje te (dopłaty) nie wpływają wprost na cenę dostarczanych towarów lub świadczonych usług.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Izabela Najda-Ossowska, Sędzia NSA Hieronim Sęk, Sędzia WSA del. Bożena Dziełak (sprawozdawca), Protokolant Katarzyna Łysiak, po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Zarządu Dróg [...] w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 13 kwietnia 2017 r., sygn. akt I SA/Ol 177/17 w sprawie ze skargi Zarządu Dróg [...] w O. na interpretację indywidualną Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 27 października 2016 r., nr ITPP1/4512-511/16/DM w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) uchyla interpretację indywidualną Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 27 października 2016 r., nr ITPP1/4512-511/16/DM, 3) zasądza od Szefa Krajowej Administracji Skarbowej na rzecz Zarządu Dróg [...] w O. kwotę 1240 (słownie: jeden tysiąc dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania za obie instancje.

Uzasadnienie

1. Zaskarżonym wyrokiem z 13 kwietnia 2017 r. sygn. akt I SA/Ol 177/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie ("WSA") oddalił skargę wniesioną przez Skarżącego - Zarząd Dróg [...] w O., na interpretację indywidualną Ministra Rozwoju i Finansów z 27 października 2016 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług.

2. WSA przedstawił następujący stan faktyczny sprawy.

2.1. Opisując stan faktyczny i zdarzenie przyszłe we wniosku o interpretację oraz jego uzupełnieniu Skarżący podał, iż jest jednostką organizacyjną (jednostką budżetową) Urzędu Miasta O., czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Gmina O. jest podatnikiem odrębnym i do czasu "centralizacji" rozliczeń stosuje odrębny system rozliczeń poprzez swoje jednostki organizacyjne.

Zgodnie z ustawą z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym oraz statutem, na podstawie stosownych porozumień, Skarżący między innymi jest organizatorem publicznego transportu zbiorowego na terenie Gminy O. i gmin ościennych. Gmina O. zawarła z gminą ościenną porozumienie w sprawie powierzenia Gminie O. wykonywania przewozów w komunikacji miejskiej. Za przewozy gmina ościenna będzie przekazywała, w określonych transzach za styczeń-grudzień 2016 r., środki finansowe stanowiące pokrycie różnicy między kosztami ponoszonymi na świadczenie usługi, a uzyskanymi przychodami (sprzedaż biletów). Ceny biletów będą wynikać z uchwały Rady Miasta O.