Wyrok NSA z dnia 26 lutego 2019 r., sygn. II GSK 4310/16

Prawo geologiczne i górnicze

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dorota Dąbek (spr.) Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia del. WSA Urszula Wilk Protokolant Agata Skorupska po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "A." Sp. z o.o. w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 28 kwietnia 2016 r. sygn. akt II SA/Bk 149/16 w sprawie ze skargi "A." Sp. z o.o. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Suwałkach z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podwyższonej opłaty za działalność wykonywaną bez wymaganej koncesji, polegającą na wydobywaniu kopaliny oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, objętym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 28 kwietnia 2016 r. o sygn. akt II SA/Bk 149/16 oddalił skargę "A." Sp. z o.o. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Suwałkach z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podwyższonej opłaty za działalność wykonywaną bez wymaganej koncesji, polegającą na wydobywaniu kopaliny.

Sąd I instancji orzekał w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2014 r. Starosta A. (organ I instancji) ustalił dla "A." sp. z o.o. w B. (dalej: Spółka, skarżąca) podwyższoną opłatę w wysokości 624 505,20 złotych za działalność wykonywaną bez wymaganej koncesji, polegającą na wydobywaniu kopaliny z działki nr 43/3 w A., obręb [...] A., gmina B., powiat A. (pkt 1); wskazał nr konta na które należy wnieść opłatę (pkt 2) oraz poinformował, że opłatę należy wnieść w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna (pkt 3).

Działając na skutek odwołania Spółki, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Suwałkach (SKO, organ odwoławczy) decyzją z dnia [...] października 2014 r., uchyliło decyzję Starosty w pkt 2 i 3 i umorzyło postępowanie w tym zakresie, w pozostałym zakresie (pkt 1) utrzymało w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji.