Wyrok NSA z dnia 16 kwietnia 2019 r., sygn. II GSK 678/17

Drogi publiczne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia del. WSA Urszula Wilk Protokolant Beata Kołosowska po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 listopada 2016 r. sygn. akt III SA/Wr 836/16 w sprawie ze skargi Skarbu Państwa - Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu na rzecz Skarbu Państwa - Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad 5.400 (pięć tysięcy czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 16 listopada 2016 r., sygn. akt III SA/Wr 836/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, po rozpoznaniu skargi Skarbu Państwa - Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad Oddział we Wrocławiu, uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z [...] marca 2016 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] z [...] grudnia 2015 r., a także zasądził zwrot kosztów postępowania.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Decyzją z [...] grudnia 2015 r. Wójt Gminy [...] (dalej: Wójt) nałożył na Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad, Oddział we Wrocławiu, karę pieniężną w wysokości 433.320 zł za zajęcie pasa drogowego drogi gminnej działka nr [...], [...] (po podziale działki nr [...] i [...]) w miejscowości [...] bez zezwolenia zarządcy drogi, celem wykonania zjazdu z drogi publicznej.

Decyzją z [...] marca 2016 r. SKO we Wrocławiu uchyliło w całości decyzję Wójta Gminy [...] i nałożyło karę pieniężną na "Skarb Państwa - Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad" za zajęcie ww. pasa drogowego.