Wyrok NSA z dnia 8 stycznia 2020 r., sygn. I OSK 2423/19

Określenie wysokości zasiłku okresowego oraz okresu, na jaki jest przyznawany, jest rozstrzygnięciem opartym na uznaniu administracyjnym (art. 38 ust. 2-4 i 5 u.p.s.).

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie: sędzia NSA Rafał Stasikowski sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) Protokolant: asystent sędziego Piotr Polak po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2020 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 25 kwietnia 2019 r. sygn. akt II SA/Ol 270/19 w sprawie ze skargi D. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. oddala wniosek pełnomocnika skarżącej o zasądzenie zwrotu kosztów zastępstwa procesowego z tytułu pomocy prawnej świadczonej z urzędu

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 25 kwietnia 2019r. sygn. akt II SA/Ol 270/19, oddalił skargę D. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. z dnia [...] lutego 2019r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Decyzją z dnia [...] stycznia 2019r. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w I. przyznał D. G. zasiłek okresowy z powodu bezrobocia, na okres od dnia 1 stycznia 2019r. do 30 kwietnia 2019r. w kwocie 350,50zł miesięcznie. W odwołaniu od powyższej decyzji D. G. podała, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, utrzymuje się z pracy dorywczej i nie otrzymuje pomocy od osób trzecich. Wywiodła, że nie jest w stanie zaspokoić wszystkich swoich koniecznych potrzeb i pozostaje bez środków do życia. Decyzją z dnia [...] lutego 2019r. - w następstwie rozpoznania powyższego odwołania - Samorządowe Kolegium Odwoławcze w E. utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. Kolegium wyjaśniło, że skarżąca jest osobą samotnie gospodarującą, zarejestrowaną w urzędzie pracy jako bezrobotna bez prawa do zasiłku. W miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku nie uzyskiwała żadnego dochodu i utrzymywała się jedynie ze świadczeń pomocy społecznej. Kolegium wskazało, iż organ I instancji prawidłowo ustalił kwotę zasiłku okresowego przyznanego stronie. Wskazano, iż z pisma organu I instancji z dnia 4 lutego 2019r. wynikało, że nie przyznał on żadnemu z podopiecznych podwyższonego zasiłku okresowego, gdyż brak jest w tym zakresie stosowej uchwały rady gminy. Wobec tego nie można organowi zarzucić, że potraktował skarżącą w sposób mniej korzystny niż inne osoby czy rodziny objętych tego rodzaju wsparciem. Kolegium zaznaczyło ponadto, że skarżąca jest objęta przez organ I instancji stałym wsparciem (otrzymuje m.in. pomoc żywnościową).