Wyrok NSA z dnia 5 maja 2022 r., sygn. II OSK 1363/19

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie Sędzia NSA Roman Ciąglewicz (spr.) Sędzia del. NSA Jerzy Stankowski Protokolant: starszy asystent sędziego Tomasz Szpojankowski po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2022 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Z. B. i M. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 stycznia 2019 r. sygn. akt II SA/Wr 765/18 w sprawie ze skargi Z B. i M B. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia 30 lipca 2018 r. nr 978/2018 w przedmiocie nakazu usunięcia nieprawidłowości w stanie technicznym budynku oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Uzasadnienie.

Wyrokiem z dnia 9 stycznia 2019 r., sygn. akt II SA/Wr 765/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, oddalił skargę Z. B. i M. B. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu, dalej: "DWINB", z dnia 30 lipca 2018 r., nr 978/2018, w przedmiocie nakazu usunięcia nieprawidłowości w stanie technicznym budynku.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym.

Skarżący wnioskiem z dnia 24 marca 2015 r. zażądał od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie wałbrzyskim (dalej - PINB) wszczęcia postępowania w sprawie stanu technicznego budynku zlokalizowanego przy ul. Z. [...] w Cz.. Okolicznością powodującą konieczność interwencji organu była zmiana organizacji ruchu na ulicy Z., w następstwie której według inicjatora postępowania jazda samochodów spowoduje pęknięcia budynku, znajdującego się 2 m od środka jezdni oraz katastrofę budowlaną.

Organ w dniu 29 maja 2015 r. wszczął postępowanie w sprawie stanu technicznego budynku przy ul. Z. [...] w Cz., zaś w dniu 18 czerwca 2015 r. przeprowadził oględziny.

Postanowieniem z dnia 17 lutego 2016 r., nr 13/2016 PINB nałożył na Gminę Czarny Bór, tj. właściciela drogi - ul. Z. (dz. A, obr. 2 Czarny Bór) obowiązek przedłożenia oceny technicznej jednoznacznie odpowiadającej na pytanie jaka jest nośność i rzeczywisty stan techniczny drogi gminnej, dz. nr B/4 tj. ul. Z., w aspekcie bezpieczeństwa oraz wpływu przedmiotowej drogi na budynki znajdujące się przy ul. Z., ze szczególnym uwzględnieniem rejonu budynku nr 3. W dniu 25 kwietnia 2016 r. przedłożono "Orzeczenie techniczne stanu konstrukcji oraz urządzeń drogi gminnej stanowiącej ulicę Z. w Cz. oraz stanu bezpieczeństwa użytkowego występującego w jej pasie drogowym". Wobec uznania przez organ, że sporządzone opracowanie nie stanowi realizacji nałożonego obowiązku w dniu 6 grudnia 2016 r. wydano postanowienie nr 102/2016, którym nałożono na Gminę Czarny Bór obowiązek przedłożenia oceny technicznej sporządzonej przez innego rzeczoznawcę. Przy piśmie z dnia 19 stycznia 2017 r. Wójt Gminy Czarny Bór przedstawił wyjaśnienia autora sporządzonego opracowania z dnia 19 grudnia 2016 r.