Postanowienie NSA z dnia 9 lutego 2023 r., sygn. II GZ 17/23

Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Skoczylas po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia K. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 3 sierpnia 2022 r., sygn. akt II SA/Ke 104/22 w zakresie odrzucenia skargi i zwrotu wpisu sądowego w sprawie ze skargi K. J. na czynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Starachowicach z dnia 24 listopada 2021 r. w przedmiocie objęcia kwarantanną postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 3 sierpnia 2022 r., sygn. akt II SA/Ke 104/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329, zwanej dalej: p.p.s.a.), odrzucił skargę K. J. na czynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Starachowicach z dnia 24 listopada 2021 r. w przedmiocie objęcia kwarantanną. W punkcie 2 postanowienia WSA zwrócił skarżącemu wpis od skargi.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że pismem z dnia 2 lutego 2022 r. K. J. złożył do WSA w Kielcach skargę na czynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego (dalej: PPIS) w Starachowicach o objęciu go kwarantanną w związku z podejrzeniem kontaktu z osobą zakażoną, o której dowiedział się w dniu 24.11.2021 r. Skarżący wniósł o stwierdzenie bezskuteczności zaskarżonej czynności, uznanie uprawnienia do swobodnego poruszania się po terytorium RP i swobodnego opuszczenia terytorium RP w dniu 24 listopada 2021 r. oraz rozpoznania skargi w trybie uproszczonym. Skarżący podniósł, że przed Świętokrzyskim Państwowym Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym również toczyło się postępowanie z jego wniosku w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji PPIS w Starachowicach oraz odwołania od obowiązku odbywania kwarantanny. Organ w obu sprawach zajął stanowisko, że nałożenie obowiązku kwarantanny nie wymaga wydania decyzji administracyjnej, lecz następuje w formie czynności materialno-technicznej, o czym skarżący dowiedział się w dniu 23 stycznia 2022 r., tj. w dacie odbioru przesyłek poleconych zawierających postanowienia ŚPWIS: o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oraz o stwierdzeniu niedopuszczalności odwołania.