Wyrok NSA z dnia 2 czerwca 2023 r., sygn. I GSK 885/22

Ubezpieczenie społeczne; Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Michał Kowalski Sędzia NSA Dariusz Dudra (spr.) Sędzia del. WSA Marek Leszczyński po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 1 lutego 2022 r. sygn. akt I SA/Gd 1390/21 w sprawie ze skargi L. W. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 16 lipca 2021 r. nr 100300/71/2313/2021/RDZODW w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 1 lutego 2022 r. sygn. akt I SA/Gd 1390/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, w wyniku rozpoznania skargi L. W. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 16 lipca 2021 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję ZUS z dnia 5 maja 2021 r.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym.

W dniu 21 grudnia 2020 r. L. W. zwrócił się do Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o zwolnienie z obowiązku opłacania składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne oraz FP i FGŚP za okres od marca do maja 2020 r. We wniosku wskazał, że działając w zaufaniu do organu, w zakreślonym przepisami terminie złożył przedmiotowy wniosek, umieszczając go w skrzynce kontaktowej Urzędu, bez możliwości uzyskania potwierdzenia. Z niezrozumiałych dla niego powodów wniosek nie został przez organ zarejestrowany, a on sam z tej przyczyny ponosi negatywne konsekwencje (został wezwany do uregulowania spornych należności). Do wniosku załączył kopię wniosku RDZ datowanego na dzień 22 kwietnia 2020 r.