Postanowienie NSA z dnia 30 stycznia 2023 r., sygn. II OW 171/22

Spór kompetencyjny/Spór o właściwość

Dnia 30 stycznia 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie: Sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) Sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Opolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Opolskim Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków, a Starostą Powiatowym w Nysie w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania sprawy dotyczącej pozwolenia na prowadzenie ratowniczych badań archeologicznych postanawia: wskazać Starostę Powiatowego w Nysie jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie

Opolski Wojewódzki Konserwator Zabytków, zwany dalej "WKZ", wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Starostą Nyskim, a Opolskim Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków w sprawie o nałożenie administracyjnej kary pieniężnej, o której mowa w art. 107d ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2022 r. poz. 840) za niewykonanie od dnia 15 października 2019 r. zawartego w piśmie Starostwa Powiatowego w Nysie z dnia 15 października 2019 r. pozwolenia nr 169/19 warunku konserwatorskiego nakazującego przed przystąpieniem do robót ziemnych wystąpienia do Opolskiego Konserwatora Zabytków z wnioskiem o wydanie pozwolenia na prowadzenie ratowniczych badań archeologicznych w związku z realizacją inwestycji "przebudowa i rozbudowa lokalu gastronomicznego – baru oraz zmiana sposobu użytkowania na sklep wielobranżowy w G. przy ul. [...], dz. ewid. nr [...], [...], [...]". Ponadto zawnioskowano o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa prawnego wg. norm przepisanych; dopuszczenia w charakterze dowodu dokumentów znajdujących się w aktach o sygn. akt II OW 21/22; zaliczenie opłaty sądowej wniesionej do sprawy o sygn. akt II OW 21/22 (w załączeniu do wniosku dołączono dowód uiszczenia wpisu sądowego na kwotę 100 złotych).