Wyrok NSA z dnia 15 grudnia 2023 r., sygn. III OSK 6079/21

Policja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 15 czerwca 2021 r., sygn. akt II SA/Op 156/21 w sprawie ze skargi W.K. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia 31 grudnia 2020 r., nr FWO.330-3.65.2020 w przedmiocie odmowy ponownego naliczenia, wyrównania wysokości i wypłaty należnego ekwiwalentu za niewykorzystany urlop oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z dnia 15 czerwca 2021 r., sygn. akt II SA/Op 156/21 uchylił decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu (dalej także jako: organ) z dnia 31 grudnia 2020 r., nr FWO.330-3.65.2020 oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Miejskiego Policji w Opolu (dalej także jako: organ I instancji) z dnia 24 listopada 2020 r., nr 60/1241/WO-Ks/2020, na mocy której odmówiono W.K. (dalej także jako: skarżący) ponownego naliczenia, wyrównania wysokości i wypłaty należnego ekwiwalentu za niewykorzystany urlop.

Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Skarżący wnioskiem z dnia 4 grudnia 2018 r. zwrócił się do Komendanta Miejskiego Policji w Opolu z wnioskiem o ponowne przeliczenie ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop. Skarżący wskazał, że pełnił służbę w Policji w okresie od [...] r. do [...] 2006 r., a po zwolnieniu ze służby został mu wypłacony, na podstawie art. 115a ustawy o Policji, w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 27 lipca 2001 r. o zmianie ustawy o Policji, ustawy o działalności ubezpieczeniowej, ustawy – Prawo bankowe, ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, ekwiwalent pieniężny za niewykorzystane dni urlopu, którego wysokość ustalono na podstawie mnożnika ułamkowego 1/30 części miesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym należnego na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym. Skarżący podniósł jednak, że art. 115a ustawy o Policji, stanowiący podstawę ustalenia i wypłaty należnego mu ekwiwalentu, został uznany na mocy wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r., sygn. akt K 7/15, za niezgodny z art. 66 ust. 2 w związku z art. 31 ust. 3 zdanie drugie Konstytucji RP w zakresie w jakim ustala wysokość ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy w wymiarze 1/30 części miesięcznego uposażenia.