Wyrok Trybunału (druga izba) z dnia 21 kwietnia 2005 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Republice Greckiej. - Sprawa C-140/03., sygn. C-140/03

Sprawa C‑140/03

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Republice Greckiej

Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego - Artykuły 43 WE i 48 WE - Optycy - Warunki przedsiębiorczości - Zakładanie i prowadzenie salonów optycznych - Ograniczenia - Względy uzasadniające - Zasada proporcjonalności

Opinia rzecznika generalnego D. Ruiza‑Jaraba Colomera przedstawiona w dniu 7 grudnia 2004 r.  I‑0000

Wyrok Trybunału (druga izba) z dnia 21 kwietnia 2005 r.  I‑0000

Streszczenie wyroku

1.     Swobodny przepływ osób - Swoboda przedsiębiorczości - Ograniczenia - Przepisy krajowe zakazujące dyplomowanemu optykowi na prowadzenie więcej niż jednego salonu optycznego - Niedopuszczalność - Względy uzasadniające - Brak

(art. 43 WE)

2.     Swobodny przepływ osób - Swoboda przedsiębiorczości - Ograniczenia - Przepisy krajowe ograniczające możliwość założenia przez osobę prawną salonu optycznego - Niedopuszczalność - Względy uzasadniające - Brak

(art. 43 WE i 48 WE)

1.     Uchybia zobowiązaniom, które na nim ciążą na mocy art. 43 WE, państwo członkowskie przyjmujące i utrzymujące w mocy przepisy krajowe, które nie zezwalają dyplomowanemu optykowi będącemu osobą fizyczną na prowadzenie więcej niż jednego salonu optycznego. Takie ograniczenie swobody przedsiębiorczości w odniesieniu do osób fizycznych nie może być uzasadnione celem ochrony zdrowia publicznego w zakresie, w jakim wykracza ono poza to, co jest niezbędne dla osiągnięcia tego celu.

(por. pkt 35, 36, 38 oraz pkt 1 sentencji)

2.     Uchybia zobowiązaniom, które na nim ciążą na mocy art. 43 WE i 48 WE, państwo członkowskie przyjmujące i utrzymujące w mocy przepisy krajowe, które podporządkowują możliwość założenia przez osobę prawną salonu optycznego następującym warunkom:

- zezwolenie na założenie i prowadzenie salonu optycznego musi być wydane na rzecz licencjonowanego optyka będącego osobą fizyczną; osoba, na rzecz której zostało wydane zezwolenie na prowadzenie salonu, musi posiadać co najmniej 50‑procentowy udział w kapitale zakładowym spółki, a także w jej zyskach i stratach; spółka musi mieć formę prawną spółki jawnej lub komandytowej oraz