Opinia rzecznika generalnego Sharpston przedstawiona w dniu 11 grudnia 2008 r. - Sandra Puffer przeciwko Unabhängiger Finanzsenat, Außenstelle Linz. - Sprawa C-460/07., sygn. C-460/07

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

ELEANOR SHARPSTON

przedstawiona w dniu 11 grudnia 2008 r.(1)

Sprawa C‑460/07

Sandra Puffer

przeciwko

Unabhängiger Finanzsenat Außenstelle Linz

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Verwaltungsgerichtshof (Austria)]

Podatek VAT - Budynek wykorzystywany częściowo do celów prywatnych oraz częściowo do celów opodatkowanej działalności gospodarczej - Prawo do odliczenia podatku naliczonego od kosztów budowy - Przyporządkowanie do celów przedsiębiorstwa z natychmiastowym odliczeniem całości podatku naliczonego oraz do celów prywatnych, podlegające podatkowi należnemu, lub proporcjonalne odliczenie podatku naliczonego stosownie do części wykorzystania do celów przedsiębiorstwa i do celów prywatnych ‑ Równe traktowanie - Ważność krajowego wyłączenia prawa do odliczenia

1.        Zgodnie z przepisami wspólnotowymi w sprawie podatku VAT oraz stosownie do ich wykładni dokonanej przez Trybunał, osoba budująca dom z przeznaczeniem częściowo do celów działalności gospodarczej podlegającej opodatkowaniu, a częściowo do celów prywatnych jest uprawniona do przyporządkowania całego domu do swojego przedsiębiorstwa, uzyskując tym sposobem natychmiastowe prawo do odliczenia całości podatku VAT naliczonego w związku z kosztami budowy. Musi ona wobec tego traktować prywatne użytkowanie części domu jako odpłatne świadczenie, podlegające należnemu podatkowi VAT. Nawet w takim stanie rzeczy, sytuacja ta może stwarzać dla niej finansową przewagę nad osobą budującą podobny dom, dla którego nie została przewidziana działalność gospodarcza podlegająca opodatkowaniu, a w konsekwencji nie powstaje prawo do odliczenia podatku naliczonego.

        W niniejszym wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym, austriacki Verwaltungsgerichtshof zastanawia się, czy taka korzyść pozostaje zgodna z zasadą równego traktowania bądź z zasadami wspólnotowymi dotyczącymi pomocy państwa. Wyłaniają się również zagadnienia związane z ważnością krajowego wyłączenia prawa do odliczeń przed wejściem w życie przepisów wspólnotowych w sprawie podatku VAT, a następnie zmiany tegoż wyłączenia z powodu błędu w zakresie wykładni orzecznictwa Trybunału.