Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 11 maja 2009 r., sygn. KIO/UZP 532/09

W pierwszej kolejności należy wskazać, iż ofertą jest stanowczą propozycją, jednej ze stron, zawarcia umowy. Jest to zatem oświadczenie przez wykonawcę woli zawarcia umowy (art. 66 k.c). Oferta powinna określać przedmiotowo istotne elementy umowy, bez których nie może dojść do jej zawarcia. Oferta może także zawierać inne elementy nieistotne. Oferta może zostać złożona w każdy sposób, przez każde zachowanie ujawniające wolę zawarcia umowy w sposób stanowczy. W przypadku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego istnieje wymóg złożenia oferty w formie pisemnej, zgodnie z zasadą pisemności postępowania określoną w art. 9 ust. 1 Pzp.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Jolanta Markowska Członkowie: Lubomira Matczuk-Mazuś

Agata Mikołajczyk Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 maja 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Konsorcjum firm: Przedsiębiorstwo Robót Wodnych i Ekologicznych „EKO -WOD" Sp. z o.o., Biuro Projektów i Realizacji Obiektów Gospodarki Wodno-Ściekowej „BIPROWOD" Sp. z o.o., 58-100 Świdnica, ul. Towarowa 12-14 od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Gminę Dobromierz, 59-170 Dobromierz , Plac Wolności 24 protestu z dnia 8 kwietnia 2009 r. przy udziale wykonawcy xxx zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego, przy udziale wykonawcy xxx zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego.

orzeka:

1. uwzględnia odwołanie i nakazuje powtórzenie czynności badania i oceny ofert,

2. kosztami postępowania obciąża Gminę Dobromierz, 59-170 Dobromierz, Plac Wolności 24 i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 2 287 zł 00 gr (słownie: dwa tysiące dwieście osiemdziesiąt siedem złotych zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez Konsorcjum firm: Przedsiębiorstwo Robót Wodnych i Ekologicznych „EKO - WOD" Sp. z o.o., Biuro Projektów i Realizacji Obiektów Gospodarki Wodno-Ściekowej „BIPROWOD" Sp. z o.o., 58-100 Świdnica, ul. Towarowa 12-14,