Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 22 lipca 2009 r., sygn. KIO/UZP 874/09

1) Art. 29 ust. 2 ustawy Pzp formułuje wyraźny zakaz dokonywania opisu przedmiotu zamówienia w sposób, który mógłby ograniczać uczciwą konkurencję. W sytuacji, gdy określone przez zamawiającego wymagania mogą ograniczyć krąg potencjalnych wykonawców, zamawiający zobowiązany jest wykazać, że są one niezbędne w świetle celu założonego w danym postępowaniu.

2) Art. 22 ust. 2 ustawy Pzp. Przepis ten reguluje kwestię warunków udziału w postępowaniu, których celem jest dopuszczenie do realizacji zamówienia wyłącznie wykonawców zdolnych do jego prawidłowej realizacji. Warunki te należy zdecydowanie odróżnić od sposobu realizacji przedmiotu zamówienia.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Luiza Łamejko

Członkowie: Jolanta Markowska

Lubomira Matczuk-Mazuś

Protokolant: Łukasz Sierakowski

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lipca 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Netia S.A., 02-822 Warszawa, ul. Półeczki 13 od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Uniwersytet Warszawski, 00-927 Warszawa, ul. Krakowskie Przedmieście 26/28 protestu z dnia 17 czerwca 2009 r.

orzeka:

1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu modyfikację treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

2. Kosztami postępowania obciąża Uniwersytet Warszawski, 00-927 Warszawa, ul. Krakowskie Przedmieście 26/28 i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 574 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące pięćset siedemdziesiąt cztery złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez Netia S.A., 02-822 Warszawa, ul. Półeczki 13,

2) dokonać wpłaty kwoty 4 574 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące pięćset siedemdziesiąt cztery złote zero groszy) przez Uniwersytet Warszawski, 00-927 Warszawa, ul. Krakowskie Przedmieście 26/28 na rzecz Netia S.A., 02-822 Warszawa, ul. Półeczki 13 stanowiącej uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu wpisu od odwołania,

3) dokonać zwrotu kwoty 15 426 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy czterysta dwadzieścia sześć złotych zero groszy) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Netia S.A., 02-822 Warszawa, ul. Półeczki 13.