Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 30 czerwca 2017 r., sygn. KIO 1265/17

Zamawiający musi tak określić przedmiot zamówienia, w tym w zakresie warunków realizacji umowy, by wykonawca, już na etapie składania oferty, mógł prawidłowo ustalić zakres swojego zobowiązania przez cały czas trwania umowy, swoje ryzyko biznesowe, oraz - przede wszystkim - nakłady i koszty, które będzie musiał ponieść na jego realizację, oraz potencjalny zysk, a tym samym prawidłowo ustalić ceny jednostkowe poszczególnych części usługi oraz cenę oferty.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Anna Packo

Protokolant: Sylwia Muniak

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 czerwca 2017 r., w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 19 czerwca 2017 r. przez wykonawcę W. P. O. A.S.A. ul.(...) w postępowaniu prowadzonym przez Gminę M., ul. (...),

orzeka:

1. uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu - Gminie M. zmianę ogłoszenia o zamówieniu (w zakresie zawartym w ogłoszeniu) i specyfikacji istotnych warunków zamówienia (w trybie art. 38 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych) zgodnie z żądaniami odwołującego - W. P. O. A. S.A. oraz deklaracjami zawartymi w odpowiedzi na odwołanie z 29 czerwca 2017 r.,

2. kosztami postępowania obciąża Gminę M. i:

2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez W. P. O. A. S.A. tytułem wpisu od odwołania,

2.2. zasądza od Gminy M. na rzecz W. P. O. A. S.A. kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącą koszty postępowania odwoławczego poniesione z tytułu wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2015, poz. 2164 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego we Wrocławiu.

Uzasadnienie