Wyrok WSA w Krakowie z dnia 9 wrzenia 2004 r., sygn. I SA/Kr 461/02

Sygn. akt I S A/Kr 461702 [pic] Dnia 9 września 2004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: Sędziowie: Asesor Protokolant: NSA Grażyna Jarmasz WSA Bogusław Wolas WSA Anna Znamiec (spr) Iwona Sadowska - Białka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu [...] 2004 r. sprawy ze skargi A. i M. S. na decyzję Izby Skarbowej w [...] z dnia [...] 2002r Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 1999 r. skargę oddala

Uzasadnienie

A. i M. S. złożyli w dniu [...] .2000 r. do Urzędu Skarbowego [...] zeznanie o wysokości osiągniętego dochodu w 1999 r. Postanowieniem z dnia [...].2001 r. nr [...] zostało wszczęte postępowanie w sprawie dokonanego rozliczenia w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 r. Urząd Skarbowy [...] w dniu [...] .2001 r. wydał decyzję nr [...] na mocy której określił A. i M. S. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 r. w wysokości [...] zł oraz kwotę zaległości podatkowej [...] zł. W wyniku przeprowadzonego postępowania podatkowego ustalono, że podatnicy nie wykazali w zeznaniu podatkowym za 1999 r. dochodu ze sprzedaży akcji Banku [...] S.A. z siedzibą w W[...] W 1999 r. A. S. sprzedała akcje Banku [...] SA. Na mocy przepisu art. 44 ust. 8 i 9 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych ( t. jedn. Dz. U. z 1993 r. Nr 90, poz. 416 z późn. zm.) podatnicy osiągający dochody ze sprzedaży udziałów, akcji, obligacji lub innych papierów wartościowych z zastrzeżeniem art. 52 pkt 1 lit a cyt. ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych są obowiązani wpłacać zaliczki na podatek dochodowy w wysokości 19 % uzyskanego dochodu z tej sprzedaży w terminie do 20 - go miesiąca następującego po miesiącu, w którym uzyskali dochód i w tym terminie składać deklarację. Jeśli podatnik uzyskuje dochody z więcej niż jednego źródła przedmiotem opodatkowania w danym roku podatkowym jest suma dochodów ze wszystkich źródeł przychodów z zastrzeżeniem art. 24 ust. 3 i art. 28 - 30 cyt. ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Od powyższej decyzji odwołanie złożyli podatnicy, zarzucając naruszenie art. 52 pkt 1 lit a cyt. ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, nie wyjaśnienie wszystkich okoliczności faktycznych istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy, sprzeczność istotnych ustaleń organu l instancji z treścią zebranego w sprawie materiału dowodowego, przeprowadzenie postępowania podatkowego z naruszeniem zasad postępowania określonych w art. 120, 121 i 210 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.). Podatnicy podnoszą że decyzja organu podatkowego l instancji nie spełnia wymogów określonych w art. 210 par. 1 pkt 6 cyt. ustawy Ordynacja podatkowa, uzasadnienie faktyczne sprowadza się tylko i wyłącznie do stwierdzenia, ze niniejszą decyzję Urząd Skarbowy wydał w oparciu o posiadane informacje i dowody. Organ l instancji uznał, że dochód ze sprzedaży akcji Banku [...] S.A. podlegał opodatkowaniu, nie wskazał jednak na podstawie jakich dowodów dokonał takiego ustalenia. Nie określił również przyczyn, dla których innym dowodom odmówił wiarygodności. Podatnicy przedłożyli dokumenty istotne dla rozstrzygnięcia, a mianowicie decyzję Komisji Papierów Wartościowych i Giełd o wyrażeniu zgody na wprowadzenie do publicznego obrotu akcji Banku [...] -w tym także transzy pracowniczej, postanowienie Komisji Papierów Wartościowych i Giełd, Prospekt sprzedaży akcji wraz z Regulaminem nabywania akcji przez pracowników Banku [...] SA w ramach oferty publicznej. Ocena tych dowodów w ocenie podatników daje podstawy do ustalenia, że dochód ze sprzedaży akcji zwolniony jest od podatku dochodowego od osób fizycznych na podstawie art. 52 pkt 1 lit a cyt. ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, gdyż zostały spełnione łącznie dwa warunki: akcje pracownicze Banku były dopuszczone do obrotu publicznego, akcje te zostały nabyte na podstawie publicznej oferty. Podatnicy podnoszą że stanowisko Urzędu Skarbowego [...] wynika zapewne z interpretacji Ministra Finansów dotyczącej oceny prawnej nabycia akcji przez pracowników Banku [...] SA, zawartej w piśmie z dnia 29.09.1999 r., zgodnie z która akcje nabyte przez pracowników Banku zostały nabyte poza obrotem publicznym. Niemniej jednak zdaniem podatników interpretacje takie nie stanowią źródła prawa powszechnie obowiązującego ani nie są przepisami o charakterze wewnętrznym. Ponadto A. S. sprzedała akcje zanim pojawiła się interpretacja Ministra Finansów. Postępowanie podatkowe powinno być prowadzone w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych, a zasadą jest rozstrzyganie na korzyść strony wszelkich niejasności czy też wątpliwości dotyczących stanu faktycznego.