Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 28 lutego 2006 r., sygn. II SA/Sz 949/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska, Sędziowie Asesor WSA Arkadiusz Windak (spr.),, Asesor WSA Joanna Wojciechowska, Protokolant Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2006 r. sprawy ze skargi A. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wybudowanie zjazdu na drogę publiczną bez zezwolenia. I. u c h y l a zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Zarządu Dróg Miejskich w [...] z dnia [...] r. , Nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. z a s ą d z a od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego A. U. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Dyrektor Zarządu Dróg Miejskich w [...] , działając z upoważnienia Prezydenta Miasta [...], decyzją z dnia [...]r., nr [...], na podstawie art. 29a ust. 1 i art. 40 ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jednolity: Dz. U. 2004 r. Nr 204, poz. 2086) oraz pkt 4 poz. 4 kol. 5 załącznika do Uchwały Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] r., Nr [...], nałożył na A. U. karę pieniężną w wysokości [...] zł. za wybudowanie zjazdu bez zezwolenia zarządcy drogi. Jako termin stwierdzonego zajęcia organ wskazał okres od [...] r. do [...] r.

W uzasadnieniu decyzji Dyrektor Zarządu Dróg Miejskich w [...] przedstawił ustalony stan faktyczny, z którego wynika m.in., że w dniu [...] r. stwierdzono usytuowanie nowego zjazdu w pasie drogowym ul. [...]. W trakcie czynności wyjaśniających okazało się, że inwestorem przedsięwzięcia jest nowy właściciel działki przyległej do drogi publicznej - A. U. W trakcie postępowania dokonano obmiaru zajętego pasa drogowego, wykonano dokumentację fotograficzną. Konkludując organ uznał zajęcie pasa drogowego za niewątpliwe i nie kwestionowane przez stronę, która nie posiadała wymaganego zezwolenia zarządcy drogi na wybudowanie zjazdu, co powodowało obligatoryjne naliczenie kary pieniężnej.