Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 9 maja 2006 r., sygn. II SA/Po 816/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka /spr./ Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska Sędzia WSA Małgorzata Górecka Protokolant st.sekr.sąd. Henryka Pawlak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 09 maja 2006r. sprawy ze skargi "A" Spółki z o.o. z siedzibą w S. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości; o d d a l a s k a r g ę /-/ M.Górecka /-/ J.Szaniecka /-/ A.Łaskarzewska

Uzasadnienie

Rada Miejska uchwałą nr XXXIV/402/2001 z 30 maja 2001 r. (Dz.Urzęd. Nr 75 poz. 1352) zmieniła plan ogólny zagospodarowania przestrzennego miasta, przeznaczając teren wydzielonych działek nr [...] i [...] położonych przy ul. [...] w miejscowości J. pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną (MJ). Wcześniej powyższe działki w ogólnym planie zatwierdzonym uchwałą Rady Miejskiej Nr XLIV/235/94 (Dz.Urzęd. Nr 4 poz. 43) określone były jako teren istniejącego lasu (RL) i łąk (RZ). W uchwale z 30 maja 2001r. ustalono także 30 % stawkę, o której mowa w art. 36 ust. 3 ustawy z 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym.

Zgodnie z dokonanym podziałem z wymienionych nieruchomości wydzielone zostały między innymi działki [...],[...] i [...] .

Burmistrz Miasta i Gminy decyzją z [...]na podstawie przepisu art. 36 ust. 4 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2003 r. Nr 80 poz. 717 ze zm.) ustalił właścicielowi działek - "A" Sp. z o.o. z siedzibą w S. jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości powyższych nieruchomości.

Ustalono, iż spółka sprzedała wymienione działki [...] 2002r., a więc przed upływem pięciu lat od wejścia w życie zmiany planu zagospodarowania przestrzennego tego terenu.

Burmistrz stwierdził, iż w okresie między uchwaleniem zmiany planu, a zbyciem nieruchomości właściciel poniósł nakłady na każdą z działek. Nakłady te jednak nie miały wpływu na ustalenie opłat, gdyż poniesione zostały po uchwaleniu zmiany planu. Nadto nie miały wpływu na wzrost wartości nieruchomości według ich stanu z dnia podjęcia uchwały o zmianie planu.