Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 16 maja 2006 r., sygn. II SA/Rz 936/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Wolska /spr./ Sędziowie NSA Maria Zarębska-Kobak WSA Robert Sawuła Protokolant: sekr. sąd. Maria Kołcz po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. M. i M. M. na decyzję Wojewody z dnia [...] sierpnia 2005 r. Nr [...] w przedmiocie odszkodowania za szkody powstałe na nieruchomości -skargę oddala-

Uzasadnienie

II SA/Rz 936/05

U Z A S A D N I E N I E

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] sierpnia 2005 r. /[...] /, wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. oraz art. 91, art. 124 ust. 1 i art. 128 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami /Dz.U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603/ po rozpatrzeniu odwołania J. M. i M. M. od decyzji Starosty [...] z dnia [...] czerwca 2005 r. /[...] / umarzającej postępowanie w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania za szkody powstałe na nieruchomości nr 1592 poł. w L. w związku z modernizacją linii energetycznej NN w 1990 r., utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

Z uzasadnienia decyzji ostatecznej wynika, że po ponownym rozpatrzeniu sprawy, wszczętej wnioskiem J. M. i M. M., Starosta [...] decyzją z dnia [...] czerwca 2005 r. orzekł o umorzeniu postępowania administracyjnego w sprawie przyznania odszkodowania za szkody powstałe na działce nr 1592 w L., w związku z modernizacją linii energetycznej w 1990 r. Organ ten wskazał, że przebudowa linii energetycznej na działkach nr 1590 i 1592 w L. nie została dokonana na podstawie administracyjnego zezwolenia za zajęcie nieruchomości, a tylko takie zgodnie z art. 128 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami, może stanowić podstawę ustalenia i wypłaty odszkodowania za szkody powstałe z tego tytułu. Podstawą działań na w/w działkach nie mogły być uprzednio wskazane decyzje Dyrektora Wydziału Architektury i Nadzoru Budowlanego Urzędu Wojewódzkiego [...] Nr [...] z [...] lutego 1990 r. /[...] / ustalająca lokalizację inwestycji we wsi M., czy z dnia [...] kwietnia 1990 r. /[...] / zatwierdzająca plan realizacyjny i udzielająca pozwolenia na budowę, gdyż inwestycja planowana na podstawie tych decyzji nie przebiegała przez działki nr 1592 i 1590. Samo zajęcie nieruchomości przez inwestora, bez udzielonego zezwolenia w trybie administracyjnym, nie stanowi podstawy do ustalenia odszkodowania w trybie art. 128 ust. 4 powyższej ustawy. Rozstrzygnięcie o roszczeniach odszkodowawczych może nastąpić na drodze postępowania cywilnego. Odwołując się od tej decyzji J. M. i M. M., stwierdziły że zawiera ona błędy natury materialnoprawnej i procesowej. Przy ponownym rozpatrywaniu sprawy Starosta ponownie popełnił błędy, zmienił rodzaj sprawy i umorzył postępowanie w przedmiotowej sprawie. Zażądały przywołania przy rozpatrywaniu odwołania wyroków Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 31 marca 2005 r. SA/Rz 1306/03 i z dnia 24 maja 2005 r. II SA/Rz 4/04, wnosząc o uchylenie kwestionowanej decyzji i przyznania stosownego odszkodowania na podstawie przepisów prawa.