Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 lipca 2006 r., sygn. I SA/Wr 1284/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Łoboda Sędziowie: Sędzia NSA Lidia Błystak (sprawozdawca) Asesor WSA Dagmara Dominik Protokolant: Szymon Krzyszczuk Po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2006 r. przy udziale sprawy ze skargi D. T. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w L. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 1999 r. I. Uchyla zaskarżoną decyzję, II. Wstrzymuje wykonanie uchylonej decyzji, III. Zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w L. na rzecz D. T. kwotę 741 (siedemset czterdzieści jeden) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej na podstawie art. 233 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] Nr [...] określającą D. T. zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 r. W wyniku postępowania podatkowego organ I instancji m. in. stwierdził nieprawidłowości polegające na odliczeniu przez stronę od dochodu wydatków w kwocie [...] w ramach tzw. "dużej ulgi budowlanej" z tytułu budowy domu mieszkalnego, podczas gdy zdaniem organu dowody w sprawie świadczyły o tym, że wydatki dotyczyły remontu i modernizacji. Od wyliczonego podatku odliczył wydatki poniesione na remont budynku mieszkalnego w kwocie [...]. limitu przysługującego na remont budynku mieszkalnego w latach 1997 - 1999. Podzielając stanowisko organu I instancji organ odwoławczy wskazał na przepisy art. 27a ust. 1 pkt 1lit. b) i g) ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 1993 r. Nr 90, poz. 416 ze zm.) w brzmieniu obowiązującym w 1999 r., art. 2 ust. 4a) ustawy z dnia 21 listopada 1996 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym (Dz. U Nr 137, poz. 638 ze zm.) oraz rozporz. Min. Gospodarki Przestrzennej Budownictwa z dnia 21 grudnia 1996 r. w sprawie określenia rodzajów wydatków na remont i modernizację budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego, o który zmniejsza się podatek dochodowy (Dz. U. Nr 156, poz. 788) mające zastosowanie do wydatków poniesionych po 1 stycznia 1997 r. i stwierdził, że strona z mężem w dniu [...] zakupiła własność działki zabudowanej domem jednorodzinnym położonym w B., w dniu [...] dokonano ostatecznego odbioru robót, dokonując odbioru budynku w stanie surowym, bez elewacji, odwodnienia, z nieszczelnymi oknami. W dniu [...] dokonując oględzin budynku w stanie surowym-użytkowym stwierdzono, że przewody kominowe nadają się do eksploatacji, w protokole z dnia [...] stwierdzono prawidłowość wykonania instalacji elektrycznej, w protokole z dnia [...] dokonano odbioru technicznego instalacji wodno-kanalizacyjnej i w tym samym dniu uprawniony z prawa budowlanego stwierdził, że budynek nadaje się do użytkowania. Decyzją z dnia [...] Urząd Rejonowy w J. G., na wniosek strony z dnia [...], udzielił stronie pozwolenia na użytkowanie budynku mieszkalnego, przy czym decyzją dnia [...] udzielono stronie i jej mężowi pozwolenia na kontynuowanie robót dotyczących przedmiotowego budynku. W piśmie z dnia [...] stanowiącym odpowiedź na pytanie organu I instancji Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego stwierdził, że skoro w obrocie prawnym jest decyzja pozwalająca stronie na użytkowanie budynku bez określenia warunków tego użytkowania oraz bez uzależnienia jego użytkowania od wykonania w oznaczonym terminie określonych robót budowlanych, to budowa tego budynku jest zakończona. Wskazał organ,. że rachunki dotyczące wydatkowanej kwoty dotyczyły 7 sztuk okien, parapetów, robocizny tytułem demontażu i montażu okien i parapetów, zakupu paneli, płytek ściennych, płytek ceramicznych, rur ceramicznych, tynku ozdobnego, gipsu, cementu i innych materiałów budowanych. Odwołując się do wskazanych wyżej przepisów stwierdził organ, że poniesione wydatki dotyczyły robót remontowych i modernizacyjnych w przedmiotowym budynku i uwzględnił w odliczeniach od dochodu wydatki poniesione na remont budynku mieszkalnego w wys. [...]. tj. limitu przysługującego na remont budynku mieszkalnego w latach 1997-1999.