Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 11 stycznia 2007 r., sygn. II SA/Rz 629/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Zbigniew Czarnik Sędziowie WSA Robert Sawuła /spr./ AWSA Jolanta Ewa Wojtyna Protokolant sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólno-Administracyjnym na rozprawie w dniu 11 stycznia 2007 r. sprawy ze skargi Rady Miejskiej w D. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia[...] maja 2006 r. nr [...] w przedmiocie uchwały w sprawie ustalenia wysokości, kryteriów i trybu przyznawania nagród ze specjalnego funduszu na nagrody dla nauczycieli za ich osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze, sposobu podziału środków na nagrody oraz trybu zgłaszania kandydatów do nagród I. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze; II. stwierdza, że zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku;

Uzasadnienie

II SA/Rz 629/06

Uzasadnienie

Rada Miejska w D. w dn.[...].03.2006r. podjęła uchwałę [...] w sprawie ustalenia wysokości, kryteriów i trybu przyznawania nagród ze specjalnego funduszu na nagrody dla nauczycieli za ich osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze, sposobu podziału środków na nagrody oraz trybu zgłaszania kandydatów do nagród. W podstawie prawnej tej uchwały powołano art.49 ust.1 pkt 1 i ust.2, art.30 ust.6 pkt 3 ustawy z 26.01.1982r. Karta Nauczyciela (Dz.U. Nr 118 z 2003r., poz.1112 ze zm., zwana dalej uKN), art.13 ust.1 ustawy z 15.07.2004r. o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 179, poz.1845) oraz art.18 ust.2 pkt 15 ustawy z 8.03.1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. Nr 142 z 2001r., poz.1591 ze zm., zwana dalej Usg), zaś w części wstępnej zaznaczono, iż Rada działa po uzgodnieniu z Zarządem Oddziału ZNP w D. i Komisją Międzyzakładową NSZZ "S." Pracowników Oświaty i Wychowania w K.. W treści tej uchwały ustalono m.in. wysokość nagród, uznaniowy charakter nagrody i kryteria jej przyznania, tryb zgłaszania kandydatów do nagród oraz sposób ich przyznawania, a także tryb składania wniosków i podmioty uprawnione do wskazywania osób typowanych do nagrody. W § 6 przedmiotowej uchwały powierzono jej wykonanie burmistrzowi, zaś w § 7 określono termin jej wejścia w życie. Na uchwale znajduje się prezentata wpływu Urzędu Wojewódzkiego datowana na 10.04.2006r.. § 4 ust.4 cyt. uchwały stanowi, że "Nagrodę dla nauczycieli przyznaje: 1) ze środków, o których mowa w § 1 ust.1 - dyrektor szkoły lub placówki oświatowej po zasięgnięciu opinii związków zawodowych, działających w szkole lub placówce oświatowej, 2) ze środków, o których mowa w § 1 ust.2 - Burmistrz Gminy D.".