Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 3 kwietnia 2007 r., sygn. I SA/Go 61/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Skupień Sędziowie Sędzia WSA Stefan Kowalczyk Asesor WSA Anna Juszczyk - Wiśniewska (spr.) Protokolant Asystent sędziego Aleksandra Kosiecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 kwietnia 2007 r. sprawy ze skargi P.B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Dyrektor Izby Celnej , działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926, ze zm. ), art. 2 ust. 1, art. 34 ust. 1, art. 35 ust. 6 pkt 1b, art. 36 ust. 5 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11 , poz. 50 , ze zm.)- zwana dalej ustawa o VAT oraz § 4 ust. 1 i ust. 4 , § 5 pkt 1, § 6 ust. 1 pkt 2 i ust. 2, § 12 ust. 1 pkt 1, § 14 ust. 1 i ust. 2, § 21 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 marca 2002 r. w sprawie podatku akcyzowego (Dz.U. Nr 27, poz. 269, ze zm. )- zwane dalej rozporządzeniem, decyzją z dnia [...] marca 2004 r., Nr [...] utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia [...] października 2003 r. Nr [...]. Wskazana decyzja Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej określała P.B. zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za maj 2002 r. w wysokości 15.844 zł. Określenie P.B., prowadzącemu Firmę Usługowo-Handlową, zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za maj 2002 r. było wynikiem kontroli organu kontroli skarbowej przeprowadzonej w lutym 2003 r. w zakresie prawidłowości rozliczeń z tytułu podatku akcyzowego za maj 2002 r. Według organu kontrolującego, przedmiotem działalności prowadzonej przez P.B. była sprzedaż hurtowa i detaliczna paliw stałych, ciekłych i gazowych, handel detaliczny, hurtowy artykułami spożywczymi i przemysłowymi, usługi transportowe, wynajem powierzchni handlowych, a także przechowywanie rzeczy ruchomych. Organ kontroli skarbowej ustalił, że podatnik w badanym okresie działalność gospodarczą dotyczącą obrotu olejem opałowym prowadził na należącym do niego terenie byłej jednostki wojskowej. Do magazynowania i dystrybucji oleju opałowego wykorzystywane były zbiorniki nr 9 o pojemności 16.784 dm- i nr 10 o pojemności 54.033 dm-, a także dystrybutor nr [...]. Podatnik dokonywał sprzedaży oleju opałowego, dokumentując transakcje fakturami VAT, gdy nabywcą była osoba prowadząca działalność gospodarczą, a w pozostałych przypadkach wystawiając paragony z kasy rejestrującej. Zgodnie z przepisami § 6 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia, do każdej kopii faktury zostało dołączone oświadczenie kupującego o przeznaczeniu zakupionego oleju. W przypadku sprzedaży osobom nieprowadzącym działalności gospodarczej, dokumentowanej paragonami, stosownie do przepisów § 6 ust. 1 pkt 2 tego rozporządzenia do paragonu dołączane było oświadczenie kupującego o przeznaczeniu oleju opałowego na cele grzewcze. Stwierdzono cztery oświadczenia, które nie były podpisane przez kupujących. W trzech z tych przypadków w trakcie kontroli podatnik przedstawił kopie oświadczeń podpisane przez nabywców (P.O., Zb.W., K.W. ), natomiast oświadczenie dotyczące zakupu dokonanego przez Zb.N. nie zostało w ten sposób uzupełnione. W tych okolicznościach organ kontroli skarbowej uznał, iż podatnik P.B. nie dopełnił nałożonego z dniem 1.02.2002 r. na sprzedawców oleju opałowego obowiązku uzyskania od nabywców odpowiednich oświadczeń, o których mowa w § 6 ust. 1 pkt 2 powoływanego rozporządzenia. Tym samym stracił prawo do zwolnienia podatkowego, wynikające z § 12 tego rozporządzenia. Przyjęto zatem, iż P.B., wbrew istniejącemu obowiązkowi, w maju 2002 r. nie zadeklarował oraz nie dokonał wpłaty podatku akcyzowego, naruszając takim postępowaniem art. 10 ust. 1 i ust. 2 ustawy o VAT, a także § 21 rozporządzenia. W następstwie powyższych ustaleń wszczęte zostało postępowanie podatkowe, zakończone wydaniem decyzji określającej P.B. zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za maj 2002 r. w wysokości 15.844 zł. Określając podstawę opodatkowania organ I instancji powołał się na art. 35 ust. 6 pkt 1 lit.b ustawy VAT stanowiący, iż obowiązek podatkowy w przypadku olejów opałowych oraz olejów napędowych, jeżeli sprzedaż dotyczy oleju opałowego zabarwionego na czerwono i oznaczonego znacznikiem, przeznaczonego na cele inne niż opałowe, dla podatników sprzedających te wyroby na stacjach paliw przy użyciu odmierzaczy paliw ciekłych , powstaje z dniem stwierdzenia posiadania tych wyrobów na cele inne niż opałowe .