Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 5 listopada 2007 r., sygn. II SA/Gl 54/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.) Sędzia WSA Rafał Wolnik Protokolant sekretarz sądowy Beata Malcharek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2007 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia (...) r. nr (...) w przedmiocie zmiany sposobu użytkowania obiektu oddala skargę.

Postępowanie organów administracji w niniejszej sprawie dotyczyło budynku o wymiarach 4,20 x 13 m znajdującego się na działce położonej w P. przy ul. [...], stanowiącej własność L. i Z. małżonków O. Jak ustalono, budynek ten powstał w oparciu o pozwolenie na budowę budynku gospodarczego udzielone decyzją Wójta Gminy P. nr [...] z dnia [...]r. Decyzji tej brak jest w aktach.

Następnie doszło do samowolnej zmiany sposobu użytkowania budynku gospodarczego na budynek mieszkalny. Brak jest w aktach dokumentu pozwalającego bezpośrednio stwierdzić, w jakim trybie doszło do wszczęcia postępowania w tym przedmiocie. Z pisma M. P. z dnia [...]r. (stanowiącego odwołanie od decyzji z [...]r. nr [...]) można wnosić, że postępowanie to zostało wszczęte z jego inicjatywy wnioskiem z [...]r. W toku późniejszego postępowania fakt ten nie był podważony.

Decyzją z dnia [...]r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w M., w oparciu o art. 51 ust.1 pkt 3 w związku z art. 71 ust. 3 prawa budowlanego (Dz. U. nr 207, poz. 2016 ze zm.) nałożył na właścicieli obowiązek przedłożenia w terminie 3 miesięcy projektu zamiennego oraz oświadczenia o prawie dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Z uzasadnienia tej decyzji wynika, że jej wydanie zostało poprzedzone oględzinami działki w dniu [...]r. Protokołu tych oględzin brak w aktach. W wyniku oględzin ustalono, że budynek jest parterowy bez podpiwniczenia, zlokalizowany w granicy z dachem jednospadowym na działkę właściciela. Wg oświadczenia inwestora samowolnej zmiany sposobu użytkowania dokonano w [...] r. Użytkowany jest jako mieszkalny. Stan jego nie budzi zastrzeżeń a działka w planie zagospodarowania przestrzennego była w przeszłości przeznaczona pod zabudowę mieszkaniowo-usługową.