Wyrok WSA w Krakowie z dnia 22 listopada 2007 r., sygn. II SA/Kr 972/06

Każda decyzja administracyjna wydana w sprawie z zakresu administracji publicznej przez uprawniony do tego organ administracji, działający w granicach prawa, korzysta z domniemania prawidłowości. Jeżeli decyzja taka jest jednocześnie decyzją ostateczną, korzysta ponadto z ochrony wynikającej z art. 16 kpa, co oznacza, że jej wzruszenie może nastąpić jedynie w przypadkach przewidzianych w tej ustawie lub w ustawach szczególnych.(...)

Zdaniem Sądu niewątpliwie ustawą szczególną wobec kpa przewidującą tryb wzruszenia decyzji ostatecznych jest ustawa z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych, która zgodnie z treścią art. 32 ust. 2, tylko w sprawach nieuregulowanych w tej ustawie odsyła do przepisów ustawy- Kodeks postępowania administracyjnego.

W szczególności art. 32 ust.1 ustawy o świadczeniach rodzinnych w treści obowiązującej w chwili wydawania zaskarżonej decyzji stanowił, że organ właściwy może bez zgody strony zmienić lub uchylić ostateczną decyzję administracyjną, na mocy której strona nabyła prawo do świadczeń rodzinnych, jeżeli uległa zmianie sytuacja rodzinna lub dochodowa rodziny mająca wpływ na prawo do świadczeń rodzinnych albo osoba nienależnie pobrała świadczenia rodzinne. Dlatego też, nie było potrzeby w sprawie poddanej kontroli sądu stosowania instytucji wznowienia postępowania wynikającej z art.145§1 pkt 5 kpa.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Piotr Lechowski Sędziowie WSA Tadeusz Wołek (spr.) WSA Bożenna Blitek Protokolant Bernadeta Szczypka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2007 r. sprawy ze skargi J.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [....] w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, a także postanowienie Burmistrza Miasta i Gminy S. [ ]

Uzasadnienie

J.Z. złożyła w dniu..........2005 r. wniosek o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka, na córkę B.Z. urodzoną w dniu.........2004 r.