Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 listopada 2007 r., sygn. IV SA/Wa 1475/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński, Sędziowie Sędzia WSA Alina Balicka, Asesor WSA Tomasz Wykowski (spr.), Protokolant Artur Dral, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2007 r. sprawy ze skargi Z. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia (...) czerwca 2007 r. nr (...) w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. orzeka, iż zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Zaskarżoną decyzją z dnia (...) czerwca 2007 r. nr (...) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S., zwane dalej "SKO", utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta W. z dnia (...) maja 2007 r. nr (...), ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce oznaczonej w ewidencji gruntów numerem (...), położonej w obrębie miejscowości W. przy ulicy (...).

Uzasadniając zaskarżoną decyzję, SKO wskazało, iż decyzją z dnia (...) maja 2007 r. ustalono warunki zabudowy na wniosek S. i A. A. z dnia 5 marca 2007 r. Odwołanie od tej decyzji złożył Z.C., zwany dalej "skarżącym", podnosząc, iż realizacja decyzji organu I instancji doprowadzi do znaczącego pogorszenia warunków zagospodarowania na jego działce, sąsiadującej z terenem inwestycji w szczególności poprzez niemożność jej zabudowy lub rozbudowy, ograniczenie nasłonecznienia oraz ograniczenie widoku. Rozpatrzywszy wniesione odwołanie, SKO nie znalazło podstaw do jego uwzględnienia, utrzymując decyzję organu I instancji w mocy. W ocenie SKO w sprawie spełnione zostały przesłanki do ustalenia warunków zabudowy dla planowanej inwestycji wskazane w art.59 i 61 ust.1 pkt 1 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz.717 z późn.zm.) a decyzja organu I instancji spełnia wymogi wskazane w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. Nr 164, poz.1588). W szczególności organ I instancji sporządził analizę, o której mowa w §3 i §9 ust.2 rozporządzenia, zawierającą część tekstową i graficzną i stanowiącą załącznik do decyzji. Argumenty odwołania nie zasługują na uwzględnienie, albowiem decyzja o ustaleniu warunków zabudowy nie rozstrzyga o usytuowaniu inwestycji objętej wnioskiem. Rozstrzygnięcie w tym zakresie będzie przedmiotem odrębnego postępowania.