Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 listopada 2007 r., sygn. II SA/Wa 1253/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska (spr.), Sędziowie WSA Stanisław Marek Pietras, WSA Janusz Walawski, Protokolant Magda Magdoń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2007 r. sprawy ze skargi R. R. na uchwałę Rady [...] z dnia [...] listopada 2005 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego 1. stwierdza niezgodność zaskarżonej uchwały z prawem; 2. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w całości; 3. zasądza od Rady [...] na rzecz skarżącego kwotę 557,- zł (słownie: pięćset pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Rada [...] uchwałą z dnia [...] listopada 2005 r.

nr [...], na podstawie art. 190 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. z 2003 r. Nr 159, poz. 1547 ze. zm.) w związku z art. 24f ust. 1 i ust. 1a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, stwierdziła wygaśnięcie mandatu radnego R. R. z powodu prowadzenia przez niego działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia gminnego.

W dniu 17 listopada 2005 r. R. R. wezwał Radę [...] do usunięcia naruszenia prawa. W wezwaniu wskazał, iż do podjęcia uchwały doszło wskutek przedstawienia radnym przez Przewodniczącego Rady [...] jednostronnych opinii prawnych wskazujących, że zawierając w dniu [...] umowę dzierżawy działki nr [...] złamał ustawowy zakaz wykorzystywania mienia gminnego do prowadzenia działalności gospodarczej. Stwierdził, że skoro jego mandat wygasł w związku z bezumownym korzystaniem z nieruchomości stanowiącej mienie gminne to bezprzedmiotowe było stwierdzenie, iż mandat wygasł ze względu na zawarcie umowy dzierżawy działki stanowiącej drogę konieczną przejazdu do nieruchomości położonej przy domu i cukierni, stanowiących własność radnego.