Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 stycznia 2008 r., sygn. VI SA/Wa 1600/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Bosakirska Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędzia WSA Dorota Wdowiak (spr.) Protokolant Katarzyna Grzelak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2008 r. sprawy ze skargi J. P. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] czerwca 2006 r. bez numeru w przedmiocie odmowy wpisu na listę adwokatów 1. uchyla zaskarżoną uchwałę oraz utrzymaną nią w mocy uchwałę Okręgowej Rady Adwokackiej w W. z dnia [...] lutego 2006 r.; 2. stwierdza, że uchylone uchwały nie podlegają wykonaniu.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 21 września 2005 r. J. P, zwany dalej skarżącym, zwrócił się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. o wpisanie go na listę adwokatów tej Izby. We wniosku powołał się na ukończoną w 2003 r. aplikację prokuratorską i zdany pozytywnie egzamin prokuratorski.

Po rozpoznaniu wniosku, uchwałą z dnia [...] lutego 2005 r. Okręgowa Rada Adwokacka w W. odmówiła wpisu strony skarżącej na listę adwokatów Izby.

W uzasadnieniu uchwały organ wskazał, że strona skarżąca uzyskała w 2000 r. tytuł magistra prawa. Następnie zdała w 2003 r. egzamin wieńczący aplikację prokuratorską. Obecnie zaś pracuje na stanowisku [...] Komendy Miejskiej Policji w O.

W ocenie organu, kluczowe dla rozstrzygnięcia złożonego wniosku jest ustalenie, czy czynny funkcjonariusz Policji może być, zgodnie z ustawą z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (Dz. U. Nr 123, poz. 1058 ze zmianami) - cytowana dalej jako "Prawo o adwokaturze", wpisany na listę adwokatów. Zgodnie z art. 65 ustawy, na listę adwokatów może być wpisany ten, kto między innymi swym dotychczasowym zachowaniem daje rękojmię prawidłowego wykonywania zawodu adwokata. Zdaniem organu osoba będąca czynnym policjantem nie daje rękojmi prawidłowego wykonywania zawodu adwokata. Istota zawodu policjanta i adwokata jest odmienna i nie pozwala na ich łączenie w tym samym czasie. Zwolnienie strony skarżącej ze służby w Policji usunęłoby ten konflikt.