Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 stycznia 2008 r., sygn. II SA/Wa 1182/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras (spraw.), Sędzia WSA - Eugeniusz Wasilewski, Asesor WSA - Sławomir Antoniuk, Protokolant - Bogumiła Kobierska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2008 r. sprawy ze skargi M. C. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności rozkazu personalnego w sprawie mianowania na stanowisko służbowe - oddala skargę -

Uzasadnienie

Komendant Wojewódzki Policji w R. rozkazem personalnym z dnia [...] marca 1999 r. nr [...], działając na podstawie art. 6f i art. 32 ust. 1 oraz art. 38 ust. 2 pkt 4, art. 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. Nr 30, poz. 179 ze zm.) w zw. z art. 33 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację państwową (Dz. U. Nr 133, poz. 872), z dniem [...] marca 1999 r. zwolnił [...]. M. C. ze stanowiska [...] byłej KWP w P. ([...] gr. uposażenia) i z dniem [...] kwietnia 1999 r. mianował go na stanowisko [...] KWP w R. ([...] gr. uposażenia). W uzasadnieniu podał, że rozkazem organizacyjnym Komendanta Wojewódzkiego Policji w R. wprowadzono zmiany organizacyjno-etatowe w KWP w R. i równocześnie została zniesiona była Komenda Wojewódzka Policji w P. Powyższe spowodowało zmniejszenie liczby stanowisk i wobec braku zapewnienia skarżącemu równorzędnego stanowiska służbowego, zaproponowano mu mianowanie na niższe stanowisko służbowe z zachowaniem dotychczasowej grupy uposażenia i stopnia etatowego.

We wniosku z dnia [...] czerwca 2005 r. o stwierdzenie nieważności powyższego rozkazu personalnego skarżący stwierdził, że wydano go 3 miesiące po ukazaniu się rozporządzenia z dnia 31 grudnia 1998 r. w sprawie uposażenia zasadniczego policjantów, jego wzrostu z tytułu wysługi lat oraz szczegółowych zasad otrzymywania wysokości dodatków do uposażenia policjantów i powyższe rozporządzenie z dniem 1 stycznia 1999 r. znosiło dotychczas obowiązujące kategorie zaszeregowania i ustalało nowe. Natomiast w art. 16 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację państwową określono, że istniejące w dniu 31 grudnia 1998 r. jednostki wymienione w ust. 1 w miastach, które z dniem 1 stycznia 1999 r. nie będą siedzibami województw, wchodzą z tym dniem w skład jednostek organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy. W związku z tym od dnia 1 stycznia 1999 r. Komenda Wojewódzka Policji w P., gdzie pełnił do tego czasu służbę, weszła w skład Komendy Wojewódzkiej Policji w R. i w związku z tym, od tego właśnie dnia powinien być traktowany jako funkcjonariusz KWP w R. z siedzibą w P. Również z dniem 1 stycznia 1999 r. powinien otrzymywać grupę uposażenia zasadniczego, przewidzianą na wówczas zajmowanym stanowisku zgodnie z cytowanym rozporządzeniem i grupa ta winna być również ujęta w późniejszych rozkazach, tzn. również w tym, przenoszącym go na inne stanowisko służbowe.