Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 15 stycznia 2008 r., sygn. II SA/Wr 571/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Cisek, Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak, Asesor WSA Olga Białek (sprawozdawca), Protokolant Szymon Krzyszczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 stycznia 2008 r. sprawy ze skargi M.T., E.Ł.-L. i A.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na wydobywaniu kopalin granitu ze zboża "[...]" metodą odkrywkową oddala skargę.

Decyzją z dnia [...] Nr [...], Wójt Gminy M. ustalił środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na wydobywaniu kopalin granitu ze złoża "[...]" metodą odkrywkową w granicach działki nr 180/2 obręb Ch.

W piśmie z dnia 9 maja 2007 r. M.T., E.Ł.-L. i A.L. wnieśli o wznowienie postępowania zakończonego ww. decyzją. Jako podstawę wznowienia wskazano przepis art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a., gdyż wnioskodawcy - jako strony - bez własnej winy, nie brali udziału w postępowaniu zakończonym wskazaną decyzją. We wniosku wyjaśniono również, że Wójt Gminy M. odmownie odpowiedział na ich wniosek o doręczenie decyzji. Wskazano ponadto, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. pouczyło ich o możliwości żądania wznowienia postępowania na zasadzie art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. Postanowienie z pouczeniem wnioskodawcy otrzymali w dniu 30 kwietnia 2007 r.

Wójt Gminy M. decyzją z dnia [...], wydaną na podstawie art. 148 § 2 k.p.a. - po rozpatrzeniu wniosku skarżących - odmówił wznowienia postępowania zakończonego przywołaną wcześniej decyzją z dnia [...] ustalającą środowiskowe uwarunkowania zgody.

W uzasadnieniu organ wskazał, że z akt sprawy wynika, iż wnioskodawcy o wydaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla ww. przedsięwzięcia dowiedzieli się w dniu 28 marca 2007 r. albowiem w tym dniu złożyli zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na niezałatwienie sprawy w terminie. Wniosek o wznowienie postępowania, datowany na dzień 9 maja 2007 r., wniesiono w dniu 11 maja 2007 r., a więc po upływie miesięcznego terminu od dnia w którym strony dowiedziały się o okoliczności stanowiącej podstawę wznowienia. Zgodnie z art. 148 § 2 k.p.a. termin do wniesienia podania o wznowienie postępowania z przyczyny określonej w art. 145 § 1 pkt 4 biegnie od dnia, w którym strona dowiedziała się o decyzji. W niniejszej sprawie termin ten - zdaniem organu - minął w dniu 28 maja 2007 r.