Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 22 stycznia 2008 r., sygn. IV SA/Wr 417/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Ożóg (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków Protokolant Anna Rudzińska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 22 stycznia 2008 r. sprawy ze skargi Burmistrza Miasta i Gminy B. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody D. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia Burmistrza w sprawie konkursu na stanowisko dyrektora gimnazjum oddala skargę.

Wojewoda D. rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] r. nr [...]stwierdził nieważność zarządzenia Burmistrza Miasta i Gminy B. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie unieważnienia konkursu na stanowisko dyrektora Publicznego Gimnazjum im. [...] w B. i nr [...] w sprawie ogłoszenia konkursu na stanowisko dyrektora Publicznego Gimnazjum im. [...] w B.

W jego uzasadnieniu wskazano, że zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 8 marca 1990 o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm., dalej ustawa o samorządzie gminnym) organy nadzoru sprawują nadzór nad działalnością gminną. "Działalnością gminną jest wszelka działalność gmin oraz innych wymienionych w ustawie jednostek" (uchwała TK z 27 września 1994 r., W. 10/93, OTK ZU 1994/2/46). Organy nadzoru mogą wkraczać w działalność gminną tylko w przypadkach określonych ustawami (art. 87). Uchwała lub zarządzenie organu gminy sprzeczne z prawem są nieważne, o czym w całości lub w części orzeka organ nadzoru w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia terminowego doręczenia uchwały lub zarządzenia (art. 91 ust. 1).

W toku badania legalności zarządzenia nr [...] organ nadzoru stwierdził, iż zostało ono podjęte z istotnym naruszeniem przepisu: § 8 pkt 3 rozporządzenia Ministra i Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 23 października 2003 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora szkoły lub placówki i trybu pracy komisji konkursowej (Dz. U. nr 189, poz. 1855 ze zm.), dalej rozporządzenie w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora szkoły .