Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 marca 2008 r., sygn. VI SA/Wa 2065/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska - Matusiak Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Protokolant Marta Brzezińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2008 r. sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego oddala skargę

Uzasadnienie

C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej skarżąca) pismem z dnia 22 maja 2007 r. zwróciła się do Zarządu Dróg Miejskich w W. o wydanie zezwolenia na dalsze zajęcie pasa drogowego ulicy [...] w rej. [...] w celu funkcjonowania nośnika reklamowego o powierzchni 36 m2, począwszy od 1 września 2007 r. do dnia 31 grudnia 2007 roku.

Pismem z dnia 28 czerwca 2007 roku Zarząd Dróg Miejskich poinformował stronę, że w najbliższym terminie zostanie wydana decyzja odmawiająca zajęcia ww. terenu oraz pouczył ją, że zgodnie z art. 10 k.p.a. ma ona prawo zapoznać się ze zgromadzonymi w tej sprawie materiałami i wypowiedzieć się co do nich w terminie 7 dni.

Decyzją [...] z dnia [...] sierpnia 2007 roku wydaną z upoważnienia Prezydenta W. przez Dyrektora ds. Zarządzania Zarządu Dróg Miejskich odmówiono skarżącej wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego (drogi powiatowej) ulicy [...] w rej. [...] w celu umieszczenia obiektu reklamowego.

Powyższa decyzja została wydana w oparciu o art. 19 ust. 5, art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 roku o drogach publicznych (Dz. U. z 2004 r., Nr 204, poz. 2086 ze zm.).

W uzasadnieniu decyzji organ podał, że swoje rozstrzygnięcie oparł na następujących dokumentach:

1) "Biała Księga - Europejska polityka transportowa w horyzoncie do 2010 roku: czas wyborów" - niebezpieczeństwo na drogach, opublikowana w 2001 roku przez Komisję Europejską,

2) Krajowy Program Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego 2005 - 2007 - 2013 Gambit 2005 przyjęty przez Radę Ministrów na posiedzeniu, w dniu 19 kwietnia 2005 roku,