Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 30 kwietnia 2008 r., sygn. II SA/Go 175/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek (spr.) Asesor WSA Michał Ruszyński Protokolant asystent sędziego Agnieszka Lasecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2008 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt w całodobowej placówce opiekuńczo - wychowawczej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] Dyrektor Gorzowskiego Centrum Pomocy Rodzinie i Polityki Społecznej w G. - na podstawie upoważnienia Prezydenta Miasta G. - powołując się na przepisy art. 81 ust 1, 2, 3, 4, 5 i 6 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej ( Dz.U. z 2004 roku, Nr 64 poz. 593 z późn. zm. - dalej jako ustawa o pomocy społecznej ), § 5 Uchwały Rady Miasta G. Nr [...] w sprawie określenia warunków częściowego lub całkowitego zwalniania rodziców dziecka, osoby pełnoletniej lub jej rodziców, a także opiekunów prawnych lub kuratorów, w przypadku gdy dysponują dochodami dziecka, z opłat za pobyt dziecka lub osób pełnoletnich w placówkach opiekuńczo - wychowawczych zapewniających całodobową opiekę oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U z 2000 roku, Nr 98, poz. 1071 - dalej jako: Kpa )

- w okresie od 18 września 2007 roku zwolnił częściowo tj. w wysokości 80 % W. B. z odpłatności za pobyt córki K. B. w Pogotowiu Opiekuńczym w G.,

- ustalił odpłatność za pobyt córki we wskazanej placówce wysokości 215,66 zł za okres od 18 do 30 września 2007 roku i w okresie od 1 października 2007 roku w kwocie po 497,68 zł miesięcznie.

W uzasadnieniu, powołując się na przepisy art. 81 ust. 1-3 ustawy o pomocy społecznej wskazał, iż ustalaną w drodze decyzji administracyjnej odpłatność za pobyt dziecka w całodobowej placówce do wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania ponoszą rodzice dziecka. Wskazał, iż miesięczny koszt utrzymania dziecka, w rozumieniu przepisu art. 6 pkt 15 ustawy o pomocy społecznej, w Pogotowiu Opiekuńczym w G. na rok 2007 wynosi 2 488, 41 zł ( Dziennik Urzędowy Województwa Lubuskiego Nr 26, poz. 422 z dnia 23 marca 2007 roku ). Częściowe lub całkowite zwolnienie albo odstąpienie od ustalenia opłaty może nastąpić z uwagi na trudną sytuacją materialną rodziny lub osoby. Wskazał, iż przy ustalaniu opłaty organ uwzględnia sytuację rodzinną, zdrowotną, dochodową i majątkową zobowiązanych. Wskazał też, że zgodnie z uprawnieniem wynikającym z art. 81 ust. 4, 5 i 6 ustawy o pomocy społecznej Rada Miasta G. uchwałą Nr [...] określiła warunki częściowego lub całkowitego zwalniania rodziców z opłat za pobyt dziecka w placówkach opiekuńczo-wychowawczych zapewniających całodobową opiekę. Z zebranego materiału dowodowego wynika, że W. B. mieszka w lokalu jednopokojowym, ma na utrzymaniu córkę K., której całodobową opiekę zapewnia placówka opiekuńczo-wychowawczej. Wnioskodawczyni pracuje zawodowo. Jej dochód przekracza kryterium dochodowe ustalone zgodnie z art. 8 ustawy o pomocy społecznej dla dwuosobowej rodziny i wynosi 120,98 % tego kryterium. Wskazał, iż w sytuacji gdy wskazany dochód rodziny nie przekracza 150 % ustalonego kryterium to stosownie do § 5 pkt a uchwały Rady Miasta zachodziły podstawy do zwolnienia z odpłatności w 80 % i ustalenia w pozostałym zakresie odpłatności jak w osnowie decyzji.