Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 19 czerwca 2008 r., sygn. II SA/Bk 182/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis, Sędziowie asesor WSA Małgorzata Roleder (spr.), sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 czerwca 2008 r. sprawy ze skargi M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu podania w sprawie uchylenia mandatu - oddala skargę.-

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] stycznia 2008 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy postanowienie Wójta Gminy M. P. z dnia [...] listopada 2007 r. w przedmiocie zwrotu podania w sprawie o uchylenie mandatu.

U podstaw podjętego rozstrzygnięcia legły następuje ustalenia.

Podaniem z dnia [...] listopada 2007 r. M. W. zwrócił się do Wójta Gminy M. P. o uchylenie mandatu karnego z dnia [...] września

2006 r. seria [...] w kwocie 320 zł, wystawionego przez straż gminną za naruszenie art. 97 kw. Wnioskujący podniósł, iż zgodnie z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 22 marca 2007 r. sygn. akt. I.U 1/07 rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 30 grudnia 2002 r. w sprawie kontroli ruchu drogowego jest niezgodne z art. 131 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - prawo o ruchu drogowym i art. 92 ust. 1 Konstytucji RP. Rozporządzenie uprawniało strażników miejskich do używania fotoradarów rejestrujących przekroczenie prędkości. Trybunał uznał, iż wskazane rozporządzenie rozszerzyło zakres uprawnień funkcjonariuszy straży gminnych sprzecznie z ustawą o ruchu drogowym i wobec powyższego nie mają oni upoważnienia do używania fotoradarów rejestrujących przekroczenie prędkości oraz nakładania mandatów w tym zakresie. Takich uprawnień nie przewiduje bowiem prawo o ruchu drogowym. Zgodnie zaś z art. 102 kpw, nadzór nad postępowaniem mandatowym sprawuje właściwy minister ds. wewnętrznych, a do uchylania mandatu wydanego z naruszeniem prawa uprawniony jest organ przełożony nad funkcjonariuszem, który wadliwie wydał mandat. Stąd w myśl art. 9 ustawy o strażach gminnych (Dz. U. Nr 123, poz. 779) w konkretnej sprawie do uchylenia mandatu wydanego z naruszeniem prawa uprawniony jest wójt gminy.