Wyrok WSA w Krakowie z dnia 17 czerwca 2008 r., sygn. I SA/Kr 1350/07

Sygn. akt I SA/Kr 1350/07 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 17 czerwca 2008r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Ewa Długosz - Ślusarczyk, Sędzia: NSA Józef Gach, Asesor: WSA Inga Gołowska (spr), Protokolant: Małgorzata Celińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 czerwca 2008r., sprawy ze skarg E. K., na postanowienia Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia [....] Nr [...], Nr [...], w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji, I. uchyla zaskarżone postanowienia oraz poprzedzające je postanowienia organu I instancji; II. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżącej koszty postępowania w kwocie 457,00 zł (czterysta pięćdziesiąt siedem złotych 00/100).

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...]podatnik E.K. wystąpiła o wstrzymanie wykonania decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...]znak: [...]i [...]w sprawie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004r. w kwocie 136.926,30 zł o określających wysokość odsetek za zwłokę od zaniżonych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 20004r. do dnia prawomocności.

W złożonym w dniu [...]uzupełnieniu wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji podniesiono, że rozpatrując przesłanki zastosowania instytucji wstrzymania wykonania decyzji należy wziąć pod uwagę wykładnię systemową pojęcia ,,ważnego interesu strony" wynikającą z usytuowania przepisu w rozdziale normującym kwestie proceduralne. Wykładnia ta prowadzi do wniosku, że ważny interes strony należy rozpatrywać jako czasowe przeciwdziałanie wykonaniu decyzji, która- ze względu na możliwe zawarte w niej wady prawne i wniesione odwołanie-mogłaby zostać uchylona w ramach postępowania odwoławczego. Podniesiono także, że strona nie uzyskuje dochodów z innych źródeł przychodu niż pozarolnicza działalność gospodarcza z której osiągnięte dochody i tak przeznacza na funkcjonowanie przedsiębiorstwa. Strona nie posiada aktualnie żadnych oszczędności, nie dysponuje odpowiednimi środkami finansowymi pozwalającymi na wykonanie przedmiotowej decyzji tj. zapłatę wynikającej z niej kwoty 136.926,30 zł. I odsetek w wysokości 15.202,00 zł. Wykonanie decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego prowadziłoby do utraty płynności finansowej podatnika. Strona jest wprawdzie właścicielem kilku nieruchomości położonych w Skawinie ale wszystkie stanowią przedmiot hipoteki łącznej, zwykłej w kwocie 777.000,00 zł oraz hipoteki łącznej kaucyjnej do kwoty 158.235,00 zł zabezpieczającej wierzytelność [...]BANK SA na podstawie umowy kredytu gotówkowego z dnia [...] marca 2007r. (kredyt został zaciągnięty na spłatę zaległości w podatku VAT). W konsekwencji wykonanie przedmiotowej decyzji przed jej prawomocną weryfikacją mogłoby oznaczać dla strony niepowetowaną szkodę w postaci utraty prywatnego majątku w całości a w szczególności najbardziej dotkliwej utraty domu mieszkalnego. Drugą niezależną od pierwszej przesłanką obligującą organ podatkowy do wstrzymania wykonania decyzji podatkowej jest ,,interes publiczny". Kierując się zasadami ekonomiki prowadzenia przedsiębiorstwa , strona zostałaby zmuszona do ograniczenia przede wszystkim kosztów osobowych a w konsekwencji do zwolnienia pracowników. Strona zatrudnia 17 pracowników. Zachodzi zatem istotne niebezpieczeństwo naruszenia interesu społecznego przejawiającego się w ochronie istniejących miejsc pracy wobec utrzymującego się wysokiego poziomu bezrobocia w rejonie S. Redukcja zatrudnienia będzie miała konsekwencje dla Skarbu Państwa, który będzie ponosił ciężar utrzymania bezrobotnych pracowników oraz członków ich rodzin. Strona jest podatnikiem podatku dochodowego, podatku od towarów i usług ,podatku od nieruchomości oraz podatku od środków transportowych , które zasadniczo reguluje w terminach. Nie ulega więc wątpliwości, że interes publiczny polega w tym przypadku na tym aby podatnik nadal mógł prowadzić działalność gospodarczą , osiągać przychody i płacić podatki stanowiące dochody odpowiednio budżetu państwa i budżetu jednostek samorządu terytorialnego co jest zagrożone w razie wykonania przedmiotowej decyzji.