Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 18 czerwca 2008 r., sygn. II SA/Sz 960/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska (spr.) Protokolant: Beata Radomska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2008r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie nieodpowiedniego stanu technicznego obiektu budowlanego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego J. W. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. wszczął w dniu

16 października 2006 r. postępowanie administracyjne na skutek złożonego przez Jana W. w dniu 23 maja 2006 r. "zawiadomienia" o niezgodnym z prawem użytkowaniu przez Zofię D. - współwłaścicielkę budynku mieszkalnego przy ul. [...] w S. instalacji odprowadzającej spaliny od piecyka gazowego.

Jednocześnie organ powołując się na przepis art. 62 ust. 1 pkt c ustawy - Prawo budowlane zobowiązał współwłaścicieli budynku: Danutę i Jana W. oraz Zofię D. do przedłożenia aktualnego protokołu sprawdzenia stanu technicznego przewodów kominowych (dymowych, spalinowych i wentylacyjnych) w zakreślonym przez organ terminie, pod rygorem grzywny (art. 93 pkt 8 ustawy).

W wykonaniu powyższego wezwania Jan W. dostarczył kopię protokołu Nr 27 wraz ze szkicem z rocznej kontroli przewodów kominowych, wykonanej w dniu 2 grudnia 2006 r. przez mistrza kominiarskiego Pawła W., natomiast współwłaścicielka mieszkania Nr 1 - Zofia D. dostarczyła protokół Nr 1 z kontroli przeprowadzonej w dniu 15 stycznia 2007 r. przez mistrza kominiarskiego Karola K.

Oceniając stan faktyczny sprawy Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. decyzją z dnia 27 marca 2007 r. [...] umorzył postępowania w trybie art. 105 § 1 K.p.a. Jak wynika z uzasadnienia tej decyzji organ przyjął, że oba protokoły sporządzone przez mistrzów kominiarskich wskazują na to, iż przewody kominowe, tj. spalinowe i wentylacyjne są drożne i nadają się do użytkowania. Dodatkowe uwagi wniesione przez mistrza kominiarskiego Pawła W. odnośnie wymiany drzwiczek wyciorowych w piwnicy oraz na strychu, a także zamurowania otworu po byłych drzwiczkach wyciorowych w przewodzie Nr 9, zdaniem organu nie wymagały nałożenia na współwłaścicieli obowiązku wykonania dodatkowych robót budowlanych. Organ stwierdził, iż przewody kominowe odpowiadają warunkom technicznym określonym w zarządzeniu Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z dnia 11 czerwca 1966 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać obiekty budowlane budownictwa powszechnego (Dz. U. Nr 26, poz. 157 ) i że przepisy te nie nakładały obowiązku montażu wkładów kominowych. Zapis taki pojawił się dopiero w rozporządzeniu Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 14 grudnia 1994 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 1995 r. Nr 10, poz. 46). Powołując się zatem na wynik kontroli przeprowadzonych przez obu mistrzów kominiarskich, organ uznał wszczęte w tej sprawie postępowanie za bezprzedmiotowe i umorzył je.