Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 czerwca 2008 r., sygn. VII SA/Wa 225/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Nowak (spr.), , Sędzia WSA Elżbieta Zielińska-Śpiewak, Asesor WSA Paweł Groński, Protokolant Piotr Bibrowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 czerwca 2008 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji umarzającej postępowanie administracyjne skargę oddala

Uzasadnienie

VII SA/Wa 225/08

UZASADNIENIE

W związku z zawiadomieniem J. S. o podjęciu przez S. i E. R., robót budowlanych na nieruchomości przy ul. [...] w O., bez pozwolenia na wznowienie robót., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego [...] pismem z dnia 23.08.2004 r. zawiadomił strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w tym przedmiocie a następnie decyzją z dnia [...] lutego 2005r. umorzył postępowanie uznając, że takie roboty budowlane nie zostały podjęte.

[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego [...] decyzją z dnia [...] grudnia 2005 r. [...] orzekł o utrzymaniu decyzji organu pierwszej instancji w mocy.

Wojewódzki Sąd Administracyjnego w Olsztynie, po rozpatrzeniu skargi J. S., wyrokiem z dnia 9 maja 2006 r. uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

Sąd wskazał, że pomimo licznych zarzutów podnoszonych przez skarżącego w odwołaniu, [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego [...] wydając zaskarżoną decyzję oparł się na materiale dowodowym zebranym przez organ I instancji i stwierdził, że inwestor S. R. nie wykonał żadnych robót wymagających pozwolenia na budowę albo zgłoszenia. Natomiast zasada prawdy obiektywnej, uregulowana w art. 7 k.p.a., nakłada na organ odwoławczy obowiązek podjęcia wszelkich kroków niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy. Ponadto Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w wyroku z dnia 31 sierpnia 2005 roku wskazał, aby organ rozpatrzył zarzuty skarżącego podniesione w odwołaniu i ustosunkował się do nich. Tymczasem organ nie przeprowadził żadnych czynności w celu ustalenia wszystkich istotnych okoliczności faktycznych mających znaczenie dla sprawy. Organ nie umożliwił również skarżącemu wypowiedzenia się w kwestii robót budowlanych przeprowadzonych na terenie nieruchomości przy ul. [...] w O. po uchyleniu wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 lipca z 2002 roku decyzji zezwalających na kontynuowanie robót.