Wyrok WSA w Krakowie z dnia 23 września 2008 r., sygn. II SA/Kr 260/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska (spr.) Sędziowie: WSA Renata Czeluśniak WSA Ewa Rynczak Protokolant: Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 września 2008 r. sprawy ze skargi P.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [....] w przedmiocie warunków zabudowy skargę oddala.

Decyzją z dnia [...]. Prezydent Miasta K. , na podstawie art. 59 ust. 1, art. 61 ust. 1 w związku z art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2003 r., Nr 80, póz. 717 z późniejszymi, zm.), § 1-9 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. 2003, Nr 164, poz. 1588), § 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie oznaczeń i nazewnictwa stosowanych w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz w decyzji o warunkach zabudowy (Dz. U. 2003, Nr 164, poz. 1589) ustalił warunki zabudowy dla M.P. dla zamierzenia inwestycyjnego pn.: "Budowa budynku mieszkalnego jednorodzinnego (z mieszkalnym poddaszem) z garażem na dz. [...] obr. [...] i wjazdem z dz. [...] na dz. [...] obr. [...] S. przy ul. [...].

Integralną część decyzji stanowiły załączniki: załącznik Nr 1 - Warunki zabudowy terenu oraz wyniki analizy urbanistyczno-architektonicznej oraz załącznik Nr 2 - Linie rozgraniczające teren inwestycji, wyznaczone na mapie w skali 1 : 1000 wraz z częścią graficzną wyników analizy urbanistyczno-architektonicznej.

W uzasadnieniu organ wskazał, że postępowanie toczyło się na wniosek inwestora z dnia [...] 2005 r. Z uwagi na fakt, że teren określony we wniosku nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, konieczne było przeprowadzenie postępowania na zasadach i w trybie przewidzianym w art. 59 i następnych cyt. ustawy. W toku postępowania uzyskano następujące opinie: opinię Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska z dnia [...] 2005 r. w zakresie komunikacji, opinię Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska UM z dnia [...] 2006 r. w zakresie ochrony środowiska, opinię Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska UM z dnia: [...] 2006 r. w odniesieniu do terenów zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych oraz opinię Zarządu Gospodarki Komunalnej z dnia [...] 2006 r. Organ ustalił, że spełnione zostały łącznie przesłanki wydania decyzji o warunkach zabudowy określone w art. 61 ust. 1 cyt. ustawy. Projekt decyzji został sporządzony przez osobę posiadającą stosowne uprawnienia. Ustosunkowując się do zastrzeżeń P.W. zawartych w piśmie z dnia [...] czerwca 2006 r. odnośnie niebezpieczeństwa osuwania się mas ziemnych organ podał, że w zakresie geologii przedmiotowy wniosek został zaopiniowany w Wydziale Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska. Zgodnie ze wskazaną powyżej opinią nałożono na inwestora obowiązek opracowania dla terenu inwestycji dokumentacji geologiczno inżynierskiej sporządzanej dla ustalenia geotechnicznych warunków posadawiania obiektów budowlanych i uzyskania na etapie projektu budowlanego zawiadomienia Prezydenta Miasta K. o przyjęciu bez zastrzeżeń w/w dokumentacji.