Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 października 2008 r., sygn. I SA/Wa 664/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Daniela Kozłowska Asesor WSA Agnieszka Miernik Protokolant Anna Jurak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2008 r. sprawy ze skargi R. Ż. na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] stycznia 2008 r., nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego decyzją z [...] marca 2008 r. nr [...], po rozpatrzeniu wniosku Rady Wydziału [...] o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy własną decyzję z [...] stycznia 2008 r. nr [...] odmawiającą przyznania R. Ż., byłemu studentowi [...] stypendium Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego za osiągnięcia w nauce na rok akademickim [...].

Z akt sprawy oraz uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że [...] października 2006 r. Prorektor [...] przedstawił Ministrowi Nauki i Szkolnictwa Wyższego wniosek Rady Wydziału [...] tejże uczelni o przyznanie R. Ż. stypendium ministra za osiągnięcia w nauce za rok akademickim [...]. Powyższy wniosek został rozpatrzony odmownie decyzją Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z [...] listopada 2006 r., w której uznano, że przedstawione we wniosku osiągnięcia naukowe i aktywność naukowa studenta były niewystarczające do przyznania mu stypendium, mimo spełnienia warunków określonych w § 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 10 listopada 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków, trybu przyznawania i wypłacania stypendium ministra za osiągnięcia w nauce oraz stypendium ministra za wybitne osiągnięcia sportowe (Dz. U. Nr 245, poz. 2458), w tym warunku uzyskania w okresie zaliczonych lat studiów odpowiedniej średniej ocen. Rozpoznając wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego decyzją z [...] marca 2007 r. utrzymał w mocy własną decyzję. Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpatrzeniu skargi R. Ż., wyrokiem z dnia 25 września 2007 r. sygn. akt I SA/Wa 958/07 uchylił powyższe decyzje. W ocenie Sądu, mając na uwadze uznaniowy charakter decyzji w przedmiocie przyznania stypendium za wybitne osiągnięcia w nauce, uzasadnienie zaskarżonej decyzji oraz decyzji ją poprzedzającej były zbyt ogólnikowe i nie spełniały kryteriów, wymaganych przy sporządzaniu decyzji tego typu. Dodatkowo Sąd podkreślił, że dokumentacja dotycząca przeprowadzenia konkursu, czy też ustalenia jego wyników w odniesieniu do skarżącego winna znaleźć się w aktach administracyjnych sprawy. Po kolejnym rozpoznaniu sprawy Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego decyzją z [...] stycznia 2008 r. ponownie odmówił przyznania R. Ż. przedmiotowego stypendium. Organ podkreślił, że student otrzymywał stypendium ministra w latach akademickich [...] i [...], zatem przy ocenie jego wniosku wzięto pod uwagę głównie osiągnięcia z roku akademickiego [...]. W ocenie organu student w przedmiotowym wniosku powtórzył większość osiągnięć naukowych, które były podstawą przyznania stypendium za rok [...]. Minister wyjaśnił, że posiadane środki finansowe umożliwiły przyznanie stypendium [...] studentom, a biorąc pod uwagę, iż wniosek R. Ż. został zakwalifikowany na [...] miejscu, należało udzielić odmownej decyzji w tym przedmiocie.