Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 października 2008 r., sygn. IV SA/Wa 1360/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Balicka, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński (spr.), Sędzia WSA Jakub Linkowski, Protokolant Agata Krysztofiak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2008 r. sprawy ze skargi R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu Oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu 6 marca 2007 r. inwestor - J. P. - wystąpił do Prezydenta W. o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku wielorodzinnego z lokalami użytkowymi o charakterze biurowym - na parterze i garażem podziemnym, na działce ew. [...] w obrębie [...], przy ul. [...] w W. W dniu 26 czerwca 2007 r. inwestor rozszerzył zakres wniosku o teren działki ew. [...] z obrębu [...]. Zmianie uległy także parametry planowanej inwestycji.

Postanowieniem z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] Prezydent W. zawiesił postępowanie wszczęte wnioskiem z dnia 6 marca 2007 r., powołując się na art. 62 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W uzasadnieniu wskazał, że w związku z trwającymi pracami planistycznymi na podstawie uchwały nr [...] Rady W. z dnia [...] lipca 2004 r. w sprawie przystąpienia do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru [...], sprawdzono jakie jest przewidziane w projekcie tego planu zagospodarowanie dla działek ew. [...] i [...] w obrębie [...] położonych przy ul. [...] w W. Projekt planu przedmiotowe działki przeznacza pod tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oznaczone - MN. Jak wskazał organ pierwszej instancji, ponieważ na przedmiotowym terenie zamiarem inwestora była budowa budynku wielorodzinnego, pozostawało to w sprzeczności z projektem planu miejscowego.

Po rozpoznaniu zażalenia J. P. na powołane postanowienie z dnia [...] lipca 2007 r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., postanowieniem z dnia [...] listopada 2007 r. znak: [...], na zasadzie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. w zw. z art. 144 k.p.a., uchyliło zaskarżone postanowienie i umorzyło postępowanie w sprawie zawieszenia postępowania. W uzasadnieniu organ odwoławczy, podnosząc naruszenie art. 7, art. 77 § 1, art. 80 i art. 107 § 3 k.p.a., wskazał na lakoniczność uzasadnienia postanowienia z dnia [...] lipca 2007 r. Podzielił też zawartą w zażaleniu argumentację dotyczącą zabudowania działek w rejonie terenu objętego wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy, budynkami wielorodzinnymi, co powoduje, że charakter wnioskowanej inwestycji nie jest odmienny w swym charakterze od istniejącej zabudowy. W konkluzji, powołując się na delegację zawartą w art. 61 ust. 6 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i wydane w jej wykonaniu rozporządzenie Ministra Infrastruktury