Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 lutego 2009 r., sygn. I SA/Wa 1030/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska Sędziowie Asesor WSA Mirosław Gdesz Asesor WSA Przemysław Żmich(spr.) Protokolant Ewa Nieora po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lutego 2009 r. sprawy ze skarg E. M. i W. M. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargi

Uzasadnienie

Minister Infrastruktury, po rozpatrzeniu odwołania E. M. i W. M. decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r., nr [...]: 1) uchylił decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2006 r., nr [...] w części dotyczącej oceny legalności wywłaszczenia i w tym zakresie stwierdził, że decyzja Naczelnika Miasta R. z dnia [...] listopada 1981 r., nr [...] w części dotyczącej wywłaszczenia została wydana z naruszeniem prawa; 2) w pozostałej części, tj. oceny legalności odszkodowania utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2006 r.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.

Zarząd Gospodarki Terenami przy Naczelniku Miasta R. decyzją z dnia [...] listopada 1981 r., nr [...] orzekł o wywłaszczeniu za odszkodowaniem, pod budowę osiedla mieszkaniowego R., nieruchomości oznaczonej jako działki nr [...] o pow. [...] m2, zapisanej w księdze wieczystej Państwowego Biura Notarialnego w W. KW nr [...].

Wnioskiem z dnia 28 lutego 2006 r. E. M. i W. M. - spadkobiercy po L. M. wystąpili o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji.

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] grudnia 2006 r., nr [...] odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Zarządu Gospodarki Terenami przy Naczelniku Miasta R. z dnia [...] listopada 1981 r.

Od powyższej decyzji E. M. i W. M. wnieśli odwołanie wskazując jednocześnie, iż skierowanie decyzji do osoby nieżyjącej stanowi rażące naruszenie art. 156 § 1 pkt 2 KPA.

Minister Infrastruktury decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r.: 1) uchylił decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2006 r., w części dotyczącej oceny legalności wywłaszczenia i w tym zakresie stwierdził, że decyzja Naczelnika Miasta R. z dnia [...] listopada 1981 r., w części dotyczącej wywłaszczenia została wydana z naruszeniem prawa; 2) w pozostałej części, tj. oceny legalności odszkodowania utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2006 r. W uzasadnieniu organ wskazał, że organ wojewódzki odmawiając stwierdzenia nieważności decyzji wywłaszczeniowej uznał, że nie zaistniała przesłanka nieważności, a jedynie przesłanka do wznowienia postępowania z art. 145 § 1 pkt 4 KPA. Zdaniem Ministra stanowisko organu pierwszej instancji jest uzasadnione, ale tylko w części dotyczącej przyznania odszkodowania.