Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 24 marca 2009 r., sygn. II SAB/Ol 5/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak - Sikora (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Adam Matuszak Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Protokolant Urszula Wojciechowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 marca 2009 r. sprawy ze skargi A. P. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w wydaniu decyzji w sprawie wykonania robót budowlanych oddala skargę

UZASADNIENIE:

Z przedstawionych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że Pan J. P. pismem z dnia "[...]" zawiadomił Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (zwanego dalej także organem nadzoru budowlanego lub organem) o popełnieniu przez Przewodniczącego Wspólnoty Mieszkańców budynku przy ul. A. w O. samowoli budowlanej, polegającej na wybudowaniu, bez wymaganej dokumentacji i zezwolenia właściciela gruntu, miejsc parkingowych dla wybranych osób. Organ nadzoru budowlanego pismem z dnia "[...]" zawiadomił Wspólnotę Mieszkaniową o wszczęciu postępowania w przedmiocie robót budowlanych wykonanych na przedmiotowej nieruchomości. Pismo zawiadamiające o wszczęciu postępowania organ doręczył również J. P. W dniu "[...]" do organu nadzoru budowlanego wpłynęło kolejne pismo J. P. w sprawie samowoli budowlanej, do którego dołączył on adresowaną do niego informację, udzieloną przez Miejski Zarząd Dróg, Mostów i Zieleni w O., iż istniejący ciąg komunikacyjny wzdłuż budynku przy ul. A. nie jest przeznaczony do postoju pojazdów. Postanowieniem z dnia "[...]" organ nadzoru budowlanego wszczął procedurę legalizacyjną nakładając, na podstawie art. 49 b ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane (Dz. Z 2006 r. Nr 156, poz.1118 ze zmianami) na Wspólnotę Mieszkaniową określone obowiązki. Odpis tego postanowienia nie został doręczony J. P. wobec czego w dniu "[...]" złożył on w organie kolejne pismo z prośbą o udzielenie informacji o stanie sprawy. W piśmie z dnia "[...]" Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wyjaśnił, iż informacji może udzielić tylko stronom postępowania a J. P. nie posiada przymiotu strony, nie jest właścicielem nieruchomości przylegającej do przedmiotowej działki i interes jego nie został naruszony. Dnia "[...]" do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. wpłynęło pismo J. P., w którym przyznał on, że nie był stroną postępowania i wniósł o nakazanie w trybie nadzoru Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego udzielenia informacji w przedmiotowej sprawie w trybie dostępu do informacji publicznej. Odpowiadając na to pismo dnia "[...]" WINB w O. poinformował J. P., że przysługuje mu prawo dostępu do informacji publicznej, której powiatowy organ nadzoru budowlanego udzieli po zakończeniu toczącego się postępowania. Wniosek o udzielenie dostępu do informacji publicznej J. P. ponownie złożył do organu nadzoru budowlanego dnia "[...]". Do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. w dniu "[...]" wpłynęła kolejna skarga w sprawie nieudzielenia przez organ nadzoru budowlanego informacji o wynikach postępowania. Pismem z dnia "[...]" Inspektor Wojewódzki przypomniał organowi