Wyrok WSA w Opolu z dnia 21 kwietnia 2009 r., sygn. II SA/Op 58/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz - spr. Protokolant Sekretarz sądowy Mariola Górska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Kolonowskiem z dnia 29 grudnia 2008 r., Nr XXIV/177/08 w przedmiocie statutu ośrodka pomocy społecznej 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, 2) określa, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi, wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

w Opolu przez Wojewodę Opolskiego w trybie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591

ze zm.), jest uchwała Rady Miejskiej w Kolonowskiem Nr XXIV/177/08 z dnia

29 grudnia 2008 r. w sprawie nadania Statutu Miejsko-Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Kolonowskiem, podjęta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy

o samorządzie gminnym oraz art. 17 ust. 1 pkt 18 ustawy o pomocy społecznej.

W treści przedmiotowej uchwały wskazano, że Miejsko-Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Kolonowskiem nadaje się statut w brzmieniu załącznika do tej uchwały

(§ 1). Wykonanie uchwały powierzono Burmistrzowi Kolonowskiego (§ 2), określając,

że traci moc uchwała Nr XXVIII/144/97 Rady Miejskiej w Kolonowskiem z dnia 3 marca 1997 r. w sprawie Statutu Organizacyjnego Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kolonowskiem (§ 3), natomiast w § 4 stwierdzono, że uchwała wchodzi

w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego. Przepisy w treści załącznika usystematyzowano poprzez wydzielenie pięciu rozdziałów, z których w rozdziale I, zatytułowanym "Postanowienia ogólne", wskazano, że Ośrodek jest jednostką organizacyjną nie posiadającą osobowości prawnej, działającą w formie jednostki budżetowej gminy Kolonowskie (§1), wykonującą zadania własne gminy z zakresu pomocy społecznej kierując się ustaleniami burmistrza sprawującego nadzór merytoryczny oraz ustaleniami wojewody w zakresie zadań zleconych. Określono ponadto adres siedziby Ośrodka i obszar jego działania (§ 2).