Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 9 kwietnia 2009 r., sygn. II SA/Sz 865/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz /spr./, Protokolant Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 marca 2009 r. sprawy ze skargi G. i B. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. ,nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ja decyzję Starosty z dnia [...] r., Nr [...], II. zasądza od Wojewody na rzecz skarżących G. i B. małżonków S. solidarnie kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] r., G. i B.S. wnieśli

o przekształcenie należącego do nich na zasadach małżeńskiej wspólności majątkowej prawa użytkowania wieczystego w prawo własności działki nr [...]

o powierzchni [...]m2 w miejscowości [...] przy ul. [...], Gmina [...], Powiat[...] dla której Sąd Rejonowy w [...] prowadzi księgę wieczystą KW nr [...]. W uzasadnienie powołali się na treść art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Ponadto podali, że zgodnie z treścią aktu notarialnego repertorium A [...] nabyli prawo użytkowania wieczystego z zamiarem powiększenia ich gospodarstwa rolnego. Jednocześnie wskazali, że zgodnie z zapisem w ewidencji gruntów przedmiotowa nieruchomość stanowi grunt rolny klasy [...], a zarazem są z tego tytułu podatnikami podatku rolnego. Wnioskodawcy podkreślili, że teren na którym zlokalizowana jest działka nr [...] nie jest objęta planem zagospodarowania przestrzennego, a w odniesieniu do niej nie została również wydana decyzja o warunkach zabudowy.

Starosta [...] powołując się na treść art. 104 k.p.a oraz art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005r., o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (Dz.U z 2005r., nr 175, poz. 1459) decyzją z dnia [...]. odmówił przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. W uzasadnieniu decyzji wskazał, że G.J. i B.W. małżonkowie S. prawo użytkowania wieczystego działki nr [...] i stanowiące odrębną nieruchomość znajdujące się na tej działce budynki - [...] domków campingowych, budynek świetlicy oraz budynek sanitariatów z kotłownią nabyli od Przedsiębiorstwa Transportu i Maszyn Drogowych w [...] w dniu [...] roku, umową zawartą w formie aktu notarialnego W dniu nabycia przez państwa G. i B. S. nieruchomość była zagospodarowana zgodnie z obowiązującym wcześniej planem zagospodarowania przestrzennego gminy [...], w tym dla miejscowości [...] a teren nieruchomości był oznaczony symbolem jako [...] z zapisem " tereny pod zabudowę pensjonatową..." i stanowiła ośrodek wczasowy /opis przeznaczenia nieruchomości w operatach szacunkowych i opinii sądowej. Organ I instancji wskazał, że obowiązujące zapisy w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy [...] określają ten teren jako [...] podmiejskie tereny mieszkaniowe. Zgodnie z zapisem w ewidencji gruntów teren działki nr [...] na mapie ewidencyjnej oznaczony był jako [...] obecnie [...], natomiast wypis z rejestru gruntów określa ten teren jako [...] ha. W wypisie z rejestru gruntów był błędny zapis dla działki nr [...] ha co zostało zmienione i wyjaśnione pismem z dnia [...].